曹妃甸將上報(bào)自貿(mào)區(qū)新規(guī)劃
瞭望智庫(kù)獲悉,河北唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)正趕制自由貿(mào)易區(qū)新規(guī)劃,并計(jì)劃在2014年向中央提出申請(qǐng)。根據(jù)新規(guī)劃,擬議中的曹妃甸自貿(mào)區(qū)將在功能上區(qū)別于天津?yàn)I海新區(qū)東江自由貿(mào)易園區(qū),致力于比照浙江舟山群島新區(qū)打造服務(wù)于環(huán)渤海地區(qū)的大宗進(jìn)出口物資集散中心,為“空有漫長(zhǎng)海岸線,實(shí)無(wú)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)”的河北新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。
2013年9月上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌,中國(guó)開(kāi)放程度更大的新一輪貿(mào)易窗口正逐漸打開(kāi)。十八屆三中全會(huì)公報(bào)明確提出放寬投資準(zhǔn)入、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)的要求,也讓各地申報(bào)自貿(mào)區(qū)的熱情日漲。
瞭望智庫(kù)得知,迄今已有舟山、天津、重慶、廣東、廈門(mén)等多地傳出申報(bào)消息,河北未在申報(bào)之列,但曹妃甸工業(yè)區(qū)將設(shè)自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃已在研制中。
“十一五”期間,曹妃甸工業(yè)區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)相互競(jìng)逐,成為中國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)中最受矚目的雙子星。但2008年金融危機(jī)后,曹妃甸原計(jì)劃構(gòu)建的四大支柱產(chǎn)業(yè)——大港口、大鋼鐵、大化工、大電力正在落空,而早期用于基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的巨額投入,正迎來(lái)償債高峰期,緊繃的資金鏈隨時(shí)有斷裂危險(xiǎn)。
2012年,曹妃甸地區(qū)生產(chǎn)總值為356億元,公共財(cái)政預(yù)算收入為24.6億,而濱海新區(qū)同期數(shù)目依次為7205億、731.08億,分別是前者20.23倍和29.7倍。
瞭望智庫(kù)了解到,在新規(guī)劃中,曹妃甸工業(yè)區(qū)將與距離較近的濱海新區(qū)東江自貿(mào)園區(qū)實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),避免重疊。天津是制造業(yè)中心,東江自貿(mào)園區(qū)將來(lái)是以技術(shù)裝備為主進(jìn)行自由貿(mào)易,而曹妃甸將以鐵礦石、石油、天然氣、煤炭、糧食、木材等大宗物資為主,將打造中國(guó)北方大宗進(jìn)出口物資的集散中心。
新規(guī)劃希望仿照浙江舟山群島新區(qū)的功能定位曹妃甸,區(qū)別在于服務(wù)不同區(qū)域。前者建立了中國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心,服務(wù)于長(zhǎng)三角地區(qū);曹妃甸則立足環(huán)渤海地區(qū),綜合利用深水港及1200平方公里閑置鹽堿地吸引全世界貨物,形成中國(guó)北方的大宗物資交易市場(chǎng),逐步爭(zhēng)取對(duì)鐵礦石等大宗物資定價(jià)的發(fā)言權(quán),以期形成未來(lái)能影響全球的曹妃甸價(jià)格。
瞭望智庫(kù)了解到,曹妃甸自貿(mào)區(qū)新規(guī)劃被寄予帶動(dòng)河北省環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厚望。河北一直苦于“空有漫長(zhǎng)海岸線,實(shí)無(wú)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)”的現(xiàn)狀,如今又面臨省內(nèi)鋼鐵、水泥等支柱產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。曹妃甸成立自貿(mào)區(qū),除吸引物資進(jìn)入,亦能吸引來(lái)自全球的新技術(shù)和資金,成為河北對(duì)外開(kāi)放新亮點(diǎn),助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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