被禁十年后，美國(guó)牛肉有望重返中國(guó)市場(chǎng)。終于傳來(lái)了合作共識(shí)之音。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾在近日召開(kāi)的第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上透露，雙方就推進(jìn)美國(guó)牛肉輸華和中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉輸美盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性貿(mào)易達(dá)成共識(shí)，爭(zhēng)取明年7月實(shí)現(xiàn)美國(guó)牛肉輸華，美國(guó)食品安全檢驗(yàn)局對(duì)中國(guó)自產(chǎn)的熟制禽肉輸美終審也將在2014年結(jié)束，這將為我國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉輸美鋪平道路。

據(jù)了解，本屆聯(lián)委會(huì)是兩國(guó)新一屆政府組建后的首屆聯(lián)委會(huì)，農(nóng)業(yè)合作是這一次會(huì)議的重要議題。2003年底美國(guó)發(fā)生瘋牛病，中國(guó)禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉。2006年中國(guó)恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)30月齡以下帶骨牛肉和5種副產(chǎn)品。但美方堅(jiān)持其全系列牛肉對(duì)華出口，拒絕簽發(fā)衛(wèi)生證書(shū)，所以至今沒(méi)能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易。此次聯(lián)委會(huì)就推進(jìn)美國(guó)牛肉輸華達(dá)成共識(shí)。

牛盾表示，將盡快爭(zhēng)取在明年7月就相關(guān)牛肉貿(mào)易的質(zhì)量安全追溯問(wèn)題、牛肉產(chǎn)品范圍還有風(fēng)險(xiǎn)、飼料方面達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易。

與此同時(shí)，在禽肉貿(mào)易中，中國(guó)長(zhǎng)達(dá)五年的“只能進(jìn)口、不能出口”的局面也有望終結(jié)。牛盾指出，美國(guó)食品安全檢驗(yàn)局對(duì)中國(guó)自產(chǎn)的熟制禽肉輸美進(jìn)行最后一輪終審，將在2014年結(jié)束終審。據(jù)悉，美國(guó)是全球禽肉消費(fèi)大國(guó)，但是其等效性評(píng)估法規(guī)條款繁多、要求高，通過(guò)難度很大。2006年美國(guó)曾對(duì)我國(guó)開(kāi)放部分市場(chǎng)，但要求原料來(lái)自第三國(guó)。因此我國(guó)禽肉產(chǎn)品尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)出口。值得一提的是，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前提名參議院財(cái)政委員會(huì)主席鮑克斯為下任駐華大使人選,鮑克斯對(duì)中國(guó)向美國(guó)開(kāi)放牛肉市場(chǎng)尤其關(guān)注，此次中美相互開(kāi)放肉類(lèi)市場(chǎng)，被視為加強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)的積極信號(hào)。

“這是中美雙方各讓一步，各得一利的結(jié)果。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任劉元春表示，這次中美雙方能夠達(dá)成共識(shí)有兩方面原因：一是國(guó)家發(fā)展的需要，近兩年我國(guó)牛肉進(jìn)口量呈現(xiàn)大幅上升的態(tài)勢(shì)，需要增加進(jìn)口，而我國(guó)具有勞動(dòng)力等成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品放行也有利于保障美國(guó)的禽肉市場(chǎng)；二是今年以來(lái)中美雙方關(guān)于TPP談判的態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)業(yè)是TPP談判中非常重要的一環(huán)，現(xiàn)在達(dá)成的共識(shí)是為未來(lái)可能的TPP談判的鋪墊。