北京市交通委主任上午透露，新?lián)u號(hào)措施本月底公布，明年1月起實(shí)施。先申請搖號(hào)者，明年起中簽幾率將加大。以家庭為單位搖號(hào)暫不實(shí)施。交通委主任介紹，目前機(jī)動(dòng)車限購和限行是短時(shí)臨時(shí)性措施，一段時(shí)間后肯定會(huì)用法律、經(jīng)濟(jì)手段置換出來。

背景：新?lián)u號(hào)措施猜想

1 久搖不中者能否獲傾斜？

新的搖號(hào)政策還沒有出臺(tái)，3年沒有搖上號(hào)的陳先生就已經(jīng)在感嘆：“是不是這輩子就要跟汽車無緣了。”從北京實(shí)施購車搖號(hào)開始，陳先生就第一波登記注冊，他以為買車夢很快能實(shí)現(xiàn)。但是三年來，距離他夢想最近的一次是今年3月份的那次搖號(hào)，同事查詢時(shí)發(fā)現(xiàn)了陳先生的名字，但再次核對(duì)得知，這只是一次同名同姓的空歡喜。得知明年將繼續(xù)縮減搖號(hào)指標(biāo)，陳先生灰心了。

北京市政協(xié)委員、北京華磊邦得集團(tuán)有限公司總裁石向陽提出，應(yīng)該在新的搖號(hào)政策中考慮到這部分人的利益。

搖號(hào)購車的人可能3年都不能滿足心愿，而新的政策調(diào)整又影響了這部分人的利益，應(yīng)該考慮給予這部分人一些優(yōu)惠政策，比如允許優(yōu)先核準(zhǔn)，提高中簽率等。但什么樣的具體優(yōu)惠，需要進(jìn)一步的調(diào)查論證。

2 能否以家庭為單位搖號(hào)？

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授孟安明說，目前搖號(hào)政策看似公平、機(jī)會(huì)均等，但他身邊有很多家庭，有兩輛車了還要參與搖號(hào)，并且搖中買了第三輛車，而很多無車家庭，搖號(hào)一兩年空手而歸。

他建議，應(yīng)根據(jù)家庭擁有車的數(shù)量，進(jìn)行分類搖號(hào)，“優(yōu)先權(quán)應(yīng)該給那些一輛車都沒有的剛需家庭。”

孟安明認(rèn)為，相關(guān)職能部門可以規(guī)定：對(duì)擁有兩輛車的家庭，禁止其任何成員再參與小客車搖號(hào)，而對(duì)于擁有一輛車，還想再搖號(hào)的家庭，在搖號(hào)時(shí)可以賦予其稍低些的搖號(hào)概率，如10%，對(duì)于無車的剛需家庭，在搖號(hào)時(shí)則特別賦予其稍高些的搖號(hào)概率，如30%。至于如何甄別家庭擁有車的數(shù)量，以及如何賦予各類家庭不同的搖號(hào)概率，技術(shù)上可以想辦法，并不是難事。

3 搖號(hào)會(huì)和停車位掛鉤嗎？

此前有報(bào)道稱，北京市交通部門已經(jīng)提議，擬完善本市機(jī)動(dòng)車停車泊位“一車一位一編號(hào)”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，把擁有(購買或租賃)停車泊位作為申請小客車搖號(hào)的資格審核條件之一。

美國3E交通系統(tǒng)咨詢公司高級(jí)咨詢專家徐康明認(rèn)為，將正規(guī)車位作為購買小汽車的基本前提，是國外一些大城市控制小汽車增長的一項(xiàng)措施，但這項(xiàng)措施是否適合中國的國情，還需認(rèn)真研究。不過從北京的角度來講，探索以車位來限制購車的可行性很有必要。

徐康明表示，這項(xiàng)措施的實(shí)施要特別慎重，要避免虛假停車證明以及倒賣證明的現(xiàn)象發(fā)生，“這項(xiàng)措施在實(shí)施之前，需要有大量的數(shù)據(jù)調(diào)查和配套的政策、體制方面的研究，我個(gè)人認(rèn)為在短期內(nèi)實(shí)施的可能性不大。”

4 增設(shè)郊區(qū)車牌可行嗎？

“交通委反饋給我的信息是，對(duì)這個(gè)很感興趣，也想向有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)反映。”北京市政協(xié)委員、中國石油大學(xué)教授張強(qiáng)斌口中的“這個(gè)”，指的是其關(guān)于增設(shè)郊區(qū)車牌的提案。

張強(qiáng)斌認(rèn)為，北京之所以出現(xiàn)大氣污染、交通擁堵等大城市病，根源出在人口分布不均衡上，他建議增設(shè)不參與搖號(hào)的郊區(qū)車牌，只要是北京市民，均可自愿自由申請。如果有關(guān)部門擔(dān)心無法控制小汽車總量，可對(duì)獲得郊區(qū)牌照的人群設(shè)定一定門檻，比如需要連續(xù)在京納稅多年等。如何界定郊區(qū)，也可再議。但關(guān)鍵的一點(diǎn)是，如果市民愿意拿到郊區(qū)車牌，需付出不能開車進(jìn)入六環(huán)或五環(huán)(限行條件由有關(guān)部門確定)的代價(jià)。

張強(qiáng)斌承認(rèn)，目前愿意承擔(dān)郊區(qū)車牌不能進(jìn)市中心代價(jià)的市民數(shù)量不多，但如有醫(yī)療、教育資源的系列配套政策支持，并堅(jiān)持下去，就會(huì)像紐約、東京等大都市那樣，郊區(qū)能吸引更多在中心城區(qū)的企業(yè)和市民自愿搬去。

北京明年購車搖號(hào)指標(biāo)減9萬

《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表11月4日發(fā)布。從明年起，每年24萬個(gè)的小汽車搖號(hào)指標(biāo)將縮水近4成，配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)變?yōu)?5萬輛，而且不同類型機(jī)動(dòng)車配比額度會(huì)有變化。其中新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬個(gè)逐漸增加到每年6萬個(gè)。普通小汽車的“限購令”則將逐年收緊，到2017年每年非新能源車的配比量僅為9萬輛。