許崇德：中南海講憲法第一人

作為新中國憲政的親歷者，許崇德和中南海結緣已久，早在1954年初，他就住進中南海，從事“憲法起草委員會”秘書處的工作。

許公如今居住在北京世紀城時雨園——隱于繁華的中關村地帶。“1954年初，我研究生畢業(yè)不久，在中國人民大學擔任教員。中央是在1953年1月啟動了《憲法》起草工作，專門成立了憲法起草委員會。”他語氣舒緩，娓娓道來，相比照片，本人清瘦許多，背微駝，滿頭銀發(fā)。

委員會的工作地點在中南海。“我當時是被調(diào)到委員會下面的一個辦公室，這個辦公室由秘書處領導，下面再分小組，我被分派到資料組。當時資料組除了我還有來自北大、中央政法干校和北京政法學院的同事，我們的主要任務是收集資料。”

工作結束后，又轉到第一屆全國人民代表大會第一次會議的秘書處工作，見證了中國歷史上第一次全國人大的召開。時至今日，許崇德依然清晰記得代表們?nèi)w起立、熱烈鼓掌并歡呼新中國第一部《憲法》勝利通過的動人場面。1929年1月，許崇德出生于上海青浦，1951年畢業(yè)于復旦大學法律系。后進入中國人民大學國家法(憲法)專業(yè)研究生學習，畢業(yè)后留校任教。

2002年12月26日，北京中南海。十六屆中央政治局舉行第一次集體學習，主題是“認真貫徹實施憲法和全面建設小康社會”，許崇德是主講人之一。講課開始，他十分感慨：“當年，就是在這間屋子后面的懷仁堂，我國第一部《憲法》誕生。”

當年正值“82憲法”頒布20周年，胡錦濤在紀念憲法施行20周年大會上發(fā)表了重要講話，強調(diào)了尊重憲法、依法治國的重要性，引起了各界一致好評。和許崇德當時同為主講人的周葉中回憶稱，“我現(xiàn)在還記得很清楚，12月9日早上9點，我接到電話讓我下午兩點半到司法部開會。于是我馬上往機場趕，下午按時趕到那兒開會。當時沒跟我說要講課，就說是有課題，讓我們研究準備。”

許崇德較早提出了“依法治國首先是依憲治國”的觀點。許崇德認為，我國的法律成千上百，每一部法律的地位和作用，并非全部一樣。治國最直接、最根本的應當首推憲法。 2003年，他窮盡畢生所學，完成了70萬字的《中華人民共和國憲法史》，成為憲法規(guī)范史的空谷足音。

許公至今在中國人民大學已執(zhí)教50余載，獨著、主編、參著的學術著作和教材共57種之多。是憲法學與行政法學博士學位點建立人和主持人。許崇德還兼任中國法學會理事，中國憲法學研究會名譽會長等職務。許崇德參與制定了在我國有重大影響的四部法律——1954年《憲法》、1982年《憲法》、《香港特區(qū)基本法》、《澳門特區(qū)基本法》。

再往前追溯，1998年6月16日，九屆全國人大常委會開辦法制講座的第一課，就是許崇德主講《我國憲法與憲法的實施》。2002年，許崇德又再度受邀，與周葉中一起講授憲法。回顧這兩次講課，許崇德由衷感慨：“中央政治局的學習會、全國人大常委會的法制講座，都把憲法作為第一課、第一講，體現(xiàn)了黨和國家領導人的法治觀念和推進依法治國的堅定決心。”

陳雪薇：從中央黨校到中南海

前往中南海講課的學者中，陳學薇是為數(shù)不多的女教授之一。1935年出生于廣州的她，是著名黨史理論研究專家，歷任華南師范大學歷史系教師、政治歷史系副主任，中共中央黨校黨史教研室、黨史教研部教授、博士生導師。

當年，這些中南海“學生”的學習熱情，給陳雪薇留下了深刻的印象。2004年12月1日，她和同校教授劉海濤前往中南海講述了“中國社會主義道路探索的歷史考察”的課程。“溫總理11月30日晚上剛從老撾出訪歸來，轉天上午出席政治局會議后，下午就參加了這次集體學習。在學習中途，吳邦國委員長還出去接見了英國的副首相。”

劉海濤回憶起當天的學習情景說：“這些領導人的時間是這么緊張，但他們盡最大可能擠出時間進行學習，這確實讓我們非常感動。”而作為女性的陳雪薇，更注意到一些細節(jié)。

“可能是我們的講解引起了中央領導同志的共鳴，他們不時地在講稿上勾勾畫畫，現(xiàn)場氣氛非常之好，大家就有關問題討論了75分鐘。”

陳雪薇和劉海濤走進紅墻論道“中國社會主義道路探索的歷史考察”，這是中共中央政治局第17次集體學習，自然成為他們一生之中最值得珍藏的記憶。“政治局集體學習請專家學者講課，表明中央領導虛懷若谷、認真敬業(yè)，向人民群眾學習，向知識分子學習，集思廣益，開拓思路，也反映了中央領導集體的民主精神。”陳雪薇體會最深的是，中南海的這種鮮明的學風，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體的鮮明政風。

數(shù)易其稿，兩次試講。連語調(diào)高低、語速快慢、語言風格都有建議或要求。老教授怎么也沒有想到自己有一天能帶著講稿步入中南海。2004年9月1日下午2：30時，中共中央黨校會議室里專家學者濟濟一堂。該校常務副校長虞云耀宣布由陳雪薇教授與劉海濤教授將為中央政治局講授“中國社會主義道路探索的歷史考察”課題。

中央黨校領導極為重視這次講課，力求反映中央黨校的教學和研究水平，為此在中央黨校專門成立了由l4人組成的備課小組。備課小組討論確定講課提綱后，陳雪薇和劉海濤著手分工撰寫講稿。

陳雪薇回憶稱：“講稿提綱差不多先后討論了五次，花了近一個月時間，國慶期間我與海濤同志拿出了第一稿。”初稿提交上去后，備課小組又進行了討論，做了較大的修改，先后改了三次。

“第二次試講時，現(xiàn)場聽講的領導同志很細致，連語速如何把握都做了交代，對我們完成講課任務很有幫助。這次試講后，講稿內(nèi)容基本定板，我們只是就有關建議做了些技術性處理。”緊接著，虞云耀還要安排《學習時報》社社長與總編協(xié)助對講稿在文字、標點符號等方面仔細地核校一遍。

集體學習結束后，有位領導同志對陳雪薇說，“中國特色社會主義道路的探索，這么概括挺清晰、挺公允，每段什么是主要貢獻，什么是主要成果，有一個很好的交代。我們走過的路是很不容易的”。

余永定：社科院智庫的影響力

余永定并不是第一次到中南海講課，他已經(jīng)連續(xù)去了兩次。“當時我是跟社科院科研局學術委員汪小涓一起講的。我還很清晰地記得講課時的情景，領導們聽得都很專注，不停地記筆記。”

2003年1月28日，中共中央政治局進行第二次集體學習。此次集體學習安排的內(nèi)容是“世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展”。時任社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定、江小涓就當前世界經(jīng)濟形勢、世界經(jīng)濟發(fā)展中的若干新趨勢和新特點以及中國經(jīng)濟的發(fā)展做了講解，并提出了有關建議。

北京建國門內(nèi)大街5號，從這里往西不到十分鐘車程即可到中南海。這個地址的重要性不僅僅體現(xiàn)在地理位置上，作為中央直接領導的全國哲學社會科學最高研究機構，中國社會科學院自建院在此32年，一直擔負著黨和國家“思想庫”、“智囊團”的重任。

在美國“全球智庫影響力研究”日前發(fā)布的報告中，中國社會科學院排名亞洲最頂尖智庫第一名，排名“非美國”最頂尖智庫第二十五名，再次體現(xiàn)了其在全球智庫研究領域的影響力。

縱觀這些主講人所代表的機構，中國社會科學院有21次，占16.8%；國務院發(fā)展研究中心以10次居第二；中國人民大學和國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院均為8次，緊隨其后。“作為國家智庫，可能是社科院跟中南海的關系本來就比較近一些吧。”

余永定研究領域為宏觀經(jīng)濟和世界經(jīng)濟。主要學術專長是西方現(xiàn)代經(jīng)濟理論。被海外媒體譽為“美元殺手”，對國際資本市場深具影響力。多年來一直呼吁央行減持外匯儲備中的美元資產(chǎn)，并因此多次導致國際市場上美元匯率走弱。是受到政策界、經(jīng)濟界和學術界尊敬的中國經(jīng)濟學家之一，也是中國政府在國際經(jīng)濟政策領域的重要智囊。

2003年10月20日，國務院在中南海召開第三次座談會。為時一天的座談會上，周正慶、吳敬璉、余永定、呂政、賀鏗、韓俊、劉世錦、陳東琪、高培勇、謝平、張燕生等就該年以來經(jīng)濟運行情況、取得的成績、存在的問題，以及加強農(nóng)業(yè)、擴大就業(yè)，搞好宏觀調(diào)控，轉變政府職能，進一步做好金融、財稅工作，制止低水準重復建設、深化經(jīng)濟體制改革和擴大開放等問題發(fā)表了意見，并對做好今年第四季度和明年經(jīng)濟工作提出了建議。