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效仿美英央行 歐洲央行或將公布會議紀要

2013-07-30 14:21 來源:第一財經日報

本周四(8月1日)歐洲央行將召開8月貨幣政策會議。但如果你想要看到記錄這次會議細節的會議紀要,就需要再等30年。是的,足足30年,而那時的你可能早已不記得30年前的這場議息會議。

但好消息是,據德國媒體報道,歐洲央行可能很快會開始公布每月貨幣政策會議紀要,就像美聯儲和英國央行那樣。如果歐洲央行大幅縮短目前長達30年的會議紀要保密期,將標志著危機后這家相對年輕且“神秘”的大型央行正試圖更積極地改善決策透明度。

或大幅縮短“30年保密期”

據《南德意志報》近日援引兩名歐洲央行執行委員會委員消息稱,歐洲央行很快將效仿美聯儲和英國央行在議息會議后公布每月會議紀要。

報道稱,歐洲央行執行委員會成員科爾(Benoit Coeure)表示,透明度對于“貨幣政策有效性和央行信用度來說非常重要”。科爾表示,目前歐洲央行是全球唯一一家不公布會議紀要的大型央行。提高透明度回應了社會對透明度和可靠性的呼吁。

“因此我個人認為,歐洲央行應該會很快開始公布會議紀要。”科爾說。

歐央行執行委員會成員阿斯姆森(Joerg Asmussen)也表示,會議紀要應該包括“誰投了什么票,及其投票理由”。

目前歐洲央行行長德拉吉在副行長康斯坦西奧的陪同下,每次議息會議后都召開新聞發布會,解釋當天執委會的決議并回答媒體提問。但歐洲央行并不像美聯儲或英國央行那樣在會議后不久會發布每月會議紀要。

歐洲央行是根據1992年《馬斯特里赫特條約》的規定于1998年7月1日正式成立的,當時歐洲央行決定采用將每次會議內容密封在理事會檔案中,并于每次會議結束后的30年公布的方法。這意味著,公眾將不得不等到2028年,才有機會一睹歐洲央行首次大會的秘密紀要。

近幾年來,要求歐洲央行公開每月議息會議紀要的呼聲日益高漲,因為這樣公眾可以更清楚地了解哪些委員為利率決策投了贊成或反對票。

事實上,芬蘭央行行長、歐洲央行管理委員會委員埃爾克·利卡寧(Erkki Liikanen)去年就已開始大力呼吁改變“30年保密期”的規定。當時德國央行行長魏德曼和德拉吉都沒有表示反對。

芬蘭央行副行長賽坡·杭卡坡佳(Seppo Honkapohja)此前接受《第一財經日報》記者專訪時表示:“當然,30年是很長的一段時間。很多國家機密才會被封鎖30年甚至更久。但對央行來說,30年確實太長。我們現在的提議是將其縮短。”

但杭卡坡佳表示,歐央行也不能像其他央行那樣“走另一個極端”。“我們會試圖折中,具體時間現在尚未正式決定。我們應該會大幅度縮短30年的保密期,但是不太可能短到會議之后就公開的程度。”

仍需保留“最后的面紗”

增強“透明度”已經成為全球央行的流行詞匯,包括歐洲央行。一方面,這將增強歐洲央行的可靠度。例如,歐洲央行在債務危機后推出的債券購買計劃一度頗具爭議,尤其在德國。若會后能盡快公布紀要,將能夠向公眾作出更明晰的解釋。

另一方面,增強透明度還可以提高貨幣政策的有效性。如果會議紀要顯示降息獲得強烈支持,那么企業和家庭就可能更有動力借入更多資金,從而促進投資與消費。

然而,歐洲央行也需要保留“最后的面紗”,例如保留管理委員會委員的個人意見和具體投票情況。

與美聯儲或英國央行不同的是,歐洲央行具有“泛歐”特性。其之所以不愿公開紀要的主要原因是這會導致來自各成員國的管委會委員面臨各國游說團體和政客的利益和政治壓力,而無法從整個歐元區層面上作出決策。因此擁有投票權的管理委員會每一個成員的觀點幾乎從未在新聞發布會上被公開披露。

 
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