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西班牙首相陷“黑金”丑聞 執政地位難保

2013-07-17 10:01 來源:國際金融報

當地時間7月15日,深陷“黑金”丑聞的西班牙首相拉霍伊公開回應質疑,稱自己絕不會因“敲詐、誹謗”而辭職。雖然拉霍伊對貪腐丑聞矢口否認,西班牙民眾的怒火卻并未平息,加之對經濟和就業的失望,致使人們紛紛走上街頭,舉行游行示威活動。近期,歐元區多個國家發生政治變動,先是葡萄牙政府遭遇倒臺危機;隨后,盧森堡首相容克因對情報機構非法行為不察被迫辭職;加之德國9月大選,執政聯盟成員變化或影響歐洲經濟走向,外界對歐債危機抬頭的擔憂情緒愈發濃重。

賬本里的秘密

丑聞源于今年1月31日,西班牙主流媒體《國家報》曝光了一本據稱是拉霍伊所在人民黨的“隱秘賬本”。賬本顯示,拉霍伊累計收受約32.3萬歐元非法資金。據悉,執政黨人民黨前財政官路易斯·巴塞納斯被認為是這份手寫賬本的“創作人”。他曾在1990年到2008年擔任人民黨財政官,由于被指控收受通信企業和房地產開發商等財團賄賂,已經于4年前辭去黨內職務。

今年6月,巴塞納斯被捕,他被控賄賂、洗錢、稅務欺詐和其他罪名。但很明顯,巴塞納斯不甘心自己一個人背黑鍋,決心將人民黨拉下水。他向法官招供,包括首相、部長級的人民黨最高層、黨內各級組織的秘書長等大小官員都曾得到見不得光的收入,這些收入依據各人的職位,每月從2500到1.5萬歐元不等。巴爾塞尼亞斯還出示了一大堆有個人簽名的收據。

據西班牙《世界報》報道,人民黨的“黑信封”收入是上世紀90年代,阿斯納爾任人民黨主席時定下的主意。當時,人民黨高層認為黨內高層的收入太高容易引起公眾不滿,所以,每人的工資單只出現一筆普通的、說得過去的月收入,而把另外一筆更豐厚的月薪裝在信封里,作為不見光、不報所得稅的額外收入。而據巴塞納斯爆料,拉霍伊曾負責為人民黨進行非法集資。據悉,拉霍伊和巴塞納斯在2011年5月至2013年3月期間一直維持直接聯系狀態。即使在2010年辭職后,他還是會收到來自人民黨的“封口費”。

從一些被揭露的短信中可以看到,拉霍伊曾試圖安撫巴塞納斯。他在短信中說:“路易斯,干什么事都不會輕而易舉,只要力所能及,我們就得這么做。要勇敢!”“路易斯,我理解你的困境。挺住!明天我將聯系你。給你一個擁抱?!?/p>

調查人員也發現了一個涉及該項丑聞的瑞士銀行賬戶,該賬戶資金達到了2200萬歐元。而這僅是丑聞涉及的一部分資金,巴塞納斯稱,他曾利用稅收赦免的手法隱藏了1000萬歐元資金。

執政地位難保

去年,西班牙出現財政危機,政府幾乎被迫接受援助,以搭救因房地產泡沫破裂而受困的銀行。然而,拉霍伊頂住各方壓力,一再聲稱西班牙經濟復蘇在即,并拒絕援助,從而贏得了公眾的好感。然而此次丑聞卻讓拉霍伊先前贏得高大形象瞬間崩塌。

當地時間7月15日,西班牙反對黨工人社會黨領導人魯瓦爾卡瓦表示,西班牙正在承受一個“不堪忍受的政治局勢”,拉霍伊必須馬上辭職。社會黨同時宣布,他們不會再與拉霍伊政府合作。西班牙統一左派聯盟也就此發難稱,拉霍伊必須就此事作出澄清。

同日,拉霍伊在與來訪的波蘭總理圖斯克舉行聯合記者會時表示,自己沒有接受過非法獻金,也不會辭職。他說,“我將完成西班牙人民賦予我的使命。一個穩定的政府將完成它的職責?!彼€表示,如果需要,他將配合司法系統的調查。

但就在拉霍伊發表此番言論的幾個小時前,丑聞事件焦點人物,巴塞納斯的證詞再一次給拉霍伊和人民黨高級官員沉重一擊。巴塞納斯對馬德里刑事法院表示,他確實操作著一個行賄基金,資金來自于建筑公司和其他企業的秘密捐贈。他還在閉門聽證上證實,該基金是用來給黨內高級官員作季度現金支付的,支付對象包括拉霍伊本人。新證詞還披露,巴塞納斯在2009和2010年向拉霍伊和人民黨秘書長瑪麗亞·克斯佩達爾提供了9萬歐元現金。

雖然新消息并沒有揭示任何新的實質性證據,但是這支持了反對黨們的指控,他們認為拉霍伊和其他人民黨領導層一直不愿意和處于丑聞中的巴塞納斯劃清界限。在西班牙政府竭力說服選民和外國投資者西班牙經濟最終將轉危為安的時刻,丑聞瞬間擊倒了投資者信心,西班牙股市暴跌近4%。人民黨的支持率也直線下降。調查顯示,該黨支持率已經從2011年大選時的44%降至現在的25%。

EFSF評級下調

近期以來,歐元區各國表現不佳,不是發生政壇地震,就是評級遭調降。7月初,葡萄牙財長加斯帕爾與外長博塔斯分別辭職。緊接著,又有兩位部長遞交了辭呈,政治危機一觸即發。為緩和黨派矛盾,和談隨即展開。7月7日,葡萄牙聯合政府達成協議,任命博塔斯為副總理,掌管經濟事務。本以為一度吵得沸沸揚揚的政治危機能告一段落,但沒想到,反對黨社會黨領袖塞古洛依然堅持重新商議該國援救方案,和談宣告破裂。葡萄牙總統席爾瓦7月12日警告各政黨,如果不能在較短時間內建立聯盟,將宣布提前大選。而基于政局的不確定性,“三駕馬車”隨即表示,將下一次援助計劃執行情況評審工作延后,葡萄牙受援進程受阻;此外,意大利和法國評級紛紛遭降,法國更是丟失全部3A評級;7月11日,由于直屬首相府領導的秘密情報機構貪贓枉法行為曝光,迫于壓力,盧森堡首相容克突然宣布辭職;德國9月舉行大選,迫于支持率較低,德國總理默克爾或將放棄傳統盟友,繼而與對手結盟,而這勢必會對其一貫奉行的緊縮政策造成沖擊。自歐債危機從爆發以來,經常反反復復。在歐元區經濟尚未從衰退中脫離出來的情況下,歐元區成員國近期出現的政治危機很可能使歐債危機加重。

更糟糕的是,當地時間7月15日,國際評級機構惠譽宣布將歐洲穩定基金(EFSF)信用評級由AAA下調至AA+,其合約到期時間短于12個月的短期債務評級為F1+級。

惠譽指出,在上周五下調法國評級之后,以EFSF供資比例加權計算的歐元區整體平均主權債信水平已經難以達到AAA這一最高評級的標準。如果法國評級被進一步下調,或者當前的歐元區3A評級國家,如德國、荷蘭、芬蘭、奧地利以及盧森堡的評級再被下調,那么EFSF的債務信用評級可能會被進一步遭下調。

為此,德國商業銀行在7月15日發布的一份報告中說,歐債危機仍是一個潛在隱患,可能在任何時候被點燃。

不過,在惠譽看來,隨著歐元區成員國的財政和金融改革進一步加深、各國政策制定者也在努力降低公共赤字及促進就業和經濟增長,歐元區在未來解體的風險仍然相當低。

 
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