“同工同酬”不再是夢(mèng)，重型車也要上“國(guó)IV”了，上海“積分制”新政讓普通百姓分享城市成果……7月起，將有一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)、新政策正式實(shí)施。

勞務(wù)派遣將“同工同酬”

按照新規(guī)，“被派遣勞動(dòng)者”享有與“正式工”同工同酬的權(quán)利，同時(shí)，對(duì)“臨時(shí)性”“輔助性”“替代性”等“三性”工作崗位有了明確界定

“按身份分配”制度將終結(jié)。7月1日，新修訂的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，同工不同酬的局面面臨改變。

新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記”，同時(shí)將進(jìn)入門檻提高，注冊(cè)資本從現(xiàn)行的50萬元提高到了200萬元。

而備受爭(zhēng)議的“臨時(shí)性”也畫上句號(hào)，新規(guī)對(duì)“三性”有明確要求：臨時(shí)性工作崗位工作時(shí)間不超過六個(gè)月，輔助性工作崗位是為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位，替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

最引人關(guān)注的是，勞工告別“按身份分配”。根據(jù)規(guī)定，“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。”

“同工同酬雖好，但無疑會(huì)增加企業(yè)用人成本，雖然工資上去了，但工作卻不是你的。”一位不愿具名的中國(guó)移動(dòng)員工告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，公司確實(shí)有部分員工簽的是勞務(wù)派遣合同進(jìn)來的，但目前還沒有裁減員工的說法。

“外企的勞務(wù)派遣工基本與正式工薪酬一樣，所以對(duì)外企基本沒影響，但是對(duì)國(guó)企有較大的影響，不排除有些公司評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)之后，難以滿足變化需求，但總得來說，能夠推動(dòng)企業(yè)正式雇傭員工。”東南大學(xué)法學(xué)院律師張馬林告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，短期內(nèi)，中國(guó)勞務(wù)派遣人員不會(huì)大幅減少，但是在中國(guó)外貿(mào)出口、投資增速明顯下降的背景下，企業(yè)普遍面臨經(jīng)營(yíng)壓力，不論對(duì)用工企業(yè)和勞務(wù)派遣公司都有一定壓力。

新上海人迎“積分時(shí)代”

持證人可根據(jù)國(guó)家和上海市規(guī)定，享受子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)待遇

7月1日起，上海正式施行《上海市居住證管理辦法》，持有上海居住證的“新上海人”將迎來積分時(shí)代。據(jù)介紹，上海積分制的對(duì)象是在上海市工作、居住、參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，并持有《上海市居住證》的非戶籍人口，他們需要通過積分才能確定自己所能享受多少公共服務(wù)。

昨日，《國(guó)際金融報(bào)》記者從上海部分企業(yè)人力資源部了解到，新的管理辦法實(shí)施前后，前往咨詢居住證辦理及積分申請(qǐng)事宜的人員數(shù)量有所增加。由于積分達(dá)120分后可享子女在上海參加中高考等待遇，他們最關(guān)心的問題莫過于“積分能不能到120分”。

在上海浦東新區(qū)一社區(qū)事務(wù)受理中心，記者看到，幾名外來打工者正打算續(xù)辦居住證，他們對(duì)新的管理辦法十分關(guān)心：“聽說現(xiàn)在開始搞積分制了，120分就能享受很多待遇，積分到底怎么積？”“我沒讀過大學(xué)，但在上海打工好幾年了，公司一直給我們交社保，這種情況有希望嗎？ ”

該事務(wù)中心工作人員告訴記者，自新的管理辦法6月公布以來，工作量就增加不少，有的員工前來委托續(xù)辦居住證及辦理信息變更，更多員工則是咨詢“積分”該怎么申請(qǐng)辦理。

該工作人員稱，自己和同事比對(duì)過積分相關(guān)實(shí)施辦法，隨機(jī)抽取了一部分人員的材料進(jìn)行模擬估分，一般有合法穩(wěn)定就業(yè)，參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，且學(xué)歷在本科以上、有學(xué)士學(xué)位的，基本上120分不難達(dá)到。

據(jù)消息人士透露，目前國(guó)家層面也正在制定居住證管理辦法，并征詢了地方的意見，草擬中的國(guó)家方案主要有兩個(gè)指導(dǎo)方針：一是對(duì)所有滿足條件的常住人口，采取同樣的居住證管理方法；二是在待遇設(shè)計(jì)上，按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，實(shí)行梯度化公共服務(wù)待遇的掛鉤方式。

嚴(yán)控預(yù)售款防項(xiàng)目爛尾

開發(fā)商將被禁止直接收取商品房預(yù)售款，預(yù)售款要存入銀行的專用賬戶，按照工程進(jìn)度的節(jié)點(diǎn)按比例提取建設(shè)款

7月1日起，商品房預(yù)售款將受到“特殊”監(jiān)管，這在京城地產(chǎn)業(yè)內(nèi)引起熱議。北京住建委發(fā)布的《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）實(shí)施后，開發(fā)商的行為將得到規(guī)范，也保證了預(yù)售項(xiàng)目如期完工，并防止?fàn)€尾樓的出現(xiàn)。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尹伯成在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，主要是為了防止開發(fā)商資金鏈斷裂，擔(dān)心影響房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度，間接給購(gòu)房者、銀行等利益方帶來損失。此外，新規(guī)通過要求企業(yè)實(shí)施專款專用，也是為了防止開發(fā)商攜款外逃等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

據(jù)了解，《管理辦法》適用范圍包括：經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等，所有申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目；監(jiān)管包括：定金、首付款、購(gòu)房貸款在內(nèi)，所有形式的購(gòu)房款。開發(fā)商預(yù)售購(gòu)房款，包括定金，都需要存入專用賬戶。《管理辦法》規(guī)定，商品房預(yù)售購(gòu)房款要直接存入專用賬戶，開發(fā)商不得直接收取除定金外的其他購(gòu)房款。而定金，也需要在完成網(wǎng)簽后5個(gè)工作日內(nèi)存入專用賬戶。同時(shí)，購(gòu)房人申請(qǐng)住房貸款的，銀行也將把貸款直接發(fā)放至專用賬戶。如果出現(xiàn)預(yù)售的樓盤發(fā)生質(zhì)量事故、未按期交付或存在不能按期交付風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)商存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，市、區(qū)縣住建部門可以暫停開發(fā)商支取專用賬戶的資金。

“對(duì)于中小房企來說，此次新規(guī)對(duì)其打擊不小。”一位地產(chǎn)行業(yè)人士向《國(guó)際金融報(bào)》記者透露，“這些中小房企自有資金不多，既得不到銀行貸款，信托、基金又不怎么偏愛他們，所以主要資金來源就是賣房子，也就是銷售回款，現(xiàn)在這條路也被堵死了，資金渠道從哪里來，必將面臨資金考驗(yàn)，甚至洗牌出局。”不過，該人士表示，此新規(guī)可能進(jìn)一步刺激房?jī)r(jià)上漲。“因?yàn)轭A(yù)售款被限制使用，房企自然要尋找其他高成本融資渠道，這部分資金成本壓力最終可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)中。”

重型車須符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)

所有在上海市注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車號(hào)牌（含外省市轉(zhuǎn)入）的柴油車和重型汽油車，其“大氣污染物排放必須達(dá)到國(guó)家第四階段排放限值的要求”

根據(jù)上海市環(huán)保局和上海市公安局下達(dá)的《柴油車和重型汽油車實(shí)施國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)）的通知》，從7月1日起，柴油車、重型汽油車在上海執(zhí)行國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)系會(huì)副秘書長(zhǎng)楊再舜表示，相較于中心城市，國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)在其他中小城市推行的難度非常大，因此效果難以預(yù)計(jì)。他介紹，國(guó)內(nèi)很多城市的柴油車還在使用國(guó)Ⅲ、甚至國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的燃油，這將直接阻礙排放升級(jí)后的實(shí)際執(zhí)行效果。

事實(shí)上，7月1日前，經(jīng)銷商的瘋狂囤貨讓國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車型經(jīng)歷最后的瘋狂。據(jù)媒體報(bào)道，在排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)前夕，經(jīng)銷商仍在“瘋狂”囤貨。一位上海地區(qū)重卡經(jīng)銷商表示，“近兩個(gè)月，該經(jīng)銷商集團(tuán)都在大量囤貨，以備足庫(kù)存，為后續(xù)的銷售做準(zhǔn)備。”該經(jīng)銷商表示，購(gòu)進(jìn)的車型都會(huì)通過一些特殊手段上好牌照，在7月1日后慢慢消化。而東風(fēng)商用車公司的一位人士告訴記者，目前市場(chǎng)銷售的主力還是國(guó)Ⅲ車型，估計(jì)7月國(guó)IV實(shí)施以后，未來兩個(gè)月的市場(chǎng)會(huì)非常冷清，正在考慮減產(chǎn)休整。

據(jù)了解，7月1日前幾天是購(gòu)買國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油車的最好時(shí)機(jī)，促銷讓利甚至已經(jīng)達(dá)到商家極限。而在降價(jià)促銷的同時(shí)，商家也會(huì)事先與廠家做好溝通，廠家會(huì)回收部分車型，如果在短時(shí)間沒辦法清倉(cāng)，將其轉(zhuǎn)入二手車市場(chǎng)也是一個(gè)可行方案。

那么，調(diào)整之后對(duì)油價(jià)帶來什么樣的影響？“改換標(biāo)準(zhǔn)能夠減少污染排放量，從環(huán)境保護(hù)來看，有顯而易見的好處。”能源專家林伯強(qiáng)告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，雖然標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換會(huì)推高石油企業(yè)成本，但是企業(yè)不會(huì)將全部成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，預(yù)計(jì)油價(jià)上漲幅度不大。