新《勞動合同法》今起實施 臨時工與正式工同工同酬能真正實現嗎？

網友認為：執行恐有難度 律師建議：制定細化標準

合婉嫻 畫

今天起，新修訂的《勞動合同法》（以下簡稱“新法”）正式實施，其最大亮點在于明確規定了臨時工享有與用工單位正式工同工同酬的權利，并賦予人社部門依法開展經營勞務派遣業務行政許可的權利。日前，對臨時工同工同酬的新政，晚報記者采訪了部分法律界人士和網友，其中大多數人認為“新法”體現了按勞分配原則，但在現實中，要真正實現臨時工同工同酬有難度，可以說上有政策下有對策。

勞務現狀

派遣用工問題多

云南唯真律師事務所主任何錫峰認為：勞動合同用工是我國企業的基本用工形式，勞務派遣作為補充用工形式，在滿足用人單位靈活用工需求和解決失業、促進勞動者就業等方面發揮了積極作用。“新法”體現按勞分配原則，在現實中，要真正實現臨時工同工同酬有難度。

目前勞務派遣存在的問題主要包括：部分用工單位超范圍使用臨時工、部分勞務派遣單位不與臨時工簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險費、臨時工與正式工同工不同酬等。而隨著“新法”的實施，這些現象將會被杜絕。

新法操作性不強

何錫峰說，這次“新法”明確了臨時工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利，給了臨時工法治上的希望與愿景，但卻沒有具體規定現實中應當怎么操作，所以這條規定在短期內難免會被“架空”，還有待相關部門出臺配套具體措施，即將實施的“新法”在實踐中操作性不強。

首先是要制定和細化相關的標準，明確同工同酬所具有的各種福利項目，實現權利的明細化、標準化和科學化，使企業執行和權利維護都有據可依；其次要加強勞動執法和監管，通過嚴格的勞動監察和完善的勞動仲裁，對于違規行為要進行嚴厲的處罰，并暢通權利維護渠道，建立快速的反應機制，及時消除隱患，處理違規；再次要發揮社會參與監督的機制，引導和規范企業自覺履行社會責任，建立完善的用工和勞動保障體系。

與此同時，勞動者自身的權利意識也應當不斷增強，提高自我保護的意識，學會用法律武器維護自己的合法權益。

律師聲音

企業人士雙軌用工缺乏監管

據了解，目前我國企事業單位普遍存在雙軌用工（正式工和臨時工并用），編制內外差別較大。編制外員工和編制內員工相比，不僅難以實現同工同酬，在社會保障、向上發展等方面也難以享受到平等待遇。干同樣的活兒，身份不同，收入、福利待遇差出一大截。

張某在單位負責人事管理，他說，大量的企業在違反《勞動法》規定，在技術性崗位、管理性崗位上都有勞務派遣人員，這實質上是用工單位把勞務派遣作為一種降低勞動力成本的手段來使用。許多勞務派遣公司運作不規范、資金不足，一旦發生糾紛或者出現工傷等情況，最終導致勞動者權益受損。

現實中，合同工、臨時工則工資低、待遇少，干的卻是重活、累活，更為關鍵的是雙軌用工操作因缺乏監管，太過隨意化，容易給臨時工權益造成嚴重損害，加劇整個社會的身份歧視，而且助長了部門歪風邪氣，對健康的社會用工制度發展也是極大的阻礙。

網友吐槽

同工同酬很難實現

臨時工真的能同工同酬嗎？晚報記者采訪了50位網友，其中46人認為：同工同酬在現實中很難實現；個別網友認為：同工同酬是件好事，國家已經立法了，很多用人單位估計不敢公然違法。

網友“小浪”說：“新《勞動合同法》規定臨時工和正式工同工同酬？我笑了，所謂上有政策下有對策！”

“同工同酬這個政策是好事，若按照這一政策規定：同崗位報酬相同或者說是相近，是不是說臨時工的將來就是轉正成為正式工（當然難度是非常大的）？臨時工是不是可以仰天長嘯終于不用拿著臨時工的錢干著正式工的事了呢？這一政策是不是有效地規范了企業的用工？”網友“邊走邊看”認為要落到實處太難了。

從事法律工作的網友“小李”說，“新法”已經明確規定了，用人單位會有所收斂的，如果臨時工遭到不公平的待遇，可以向相關部門舉報，或者可以向法院提起訴訟。

（柏立誠）

“新法”速覽

●門檻

經營勞務派遣業務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可；經許可的，依法辦理相應的公司登記。未經許可，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。同時，經營勞務派遣公司的門檻也相應提高，其注冊資本從現行的50萬元提高到200萬元。

●用工

用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者；并應嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例；并且不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議。

●薪酬

用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

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