“公開信是馬建堂與企業(yè)和統(tǒng)計(jì)員溝通的一種特別方式。6月25日,國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂發(fā)出年內(nèi)第二封公開信。相比上封公開信,這封公開信的措辭更加嚴(yán)厲。

目前經(jīng)濟(jì)處于下行階段,地方造假可能性要比經(jīng)濟(jì)處于上行階段時(shí)增大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性則顯得尤為重要,因?yàn)槠髽I(yè)基礎(chǔ)經(jīng)營數(shù)據(jù)是國家問診經(jīng)濟(jì)的最主要依據(jù),而這也是馬建堂局長再次致信的主要原因。”

局長再次致信企業(yè)與統(tǒng)計(jì)員

公開信是馬建堂與企業(yè)和統(tǒng)計(jì)員溝通的一種特別方式。6月25日,國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂再次致信聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員。這已經(jīng)是年內(nèi)馬建堂第二次發(fā)表公開信,示警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假。

去年2月24日,馬建堂曾就統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)致信企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員。他當(dāng)時(shí)在信中表示,推行統(tǒng)計(jì)“四大工程”,可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高工作效率,規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng),但最根本的目的是確保國家獲得真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理提供科學(xué)依據(jù),為社會(huì)各界包括企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在這封公開信中,他披露了檢查中發(fā)現(xiàn)的五種造假手段,“個(gè)別地方在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中仍然存在干預(yù)企業(yè)真實(shí)獨(dú)立上報(bào)現(xiàn)象,有的編造企業(yè)虛假數(shù)據(jù)、有的要求企業(yè)填報(bào)虛假數(shù)據(jù)、有的代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù);少數(shù)企業(yè)也存在統(tǒng)計(jì)違法行為,有的未按國家規(guī)定填報(bào)資料,有的被動(dòng)填報(bào)虛假資料。”

“相比上封公開信,這封公開信的措辭更加嚴(yán)厲,顯然有更多的勸誡意味。”多位統(tǒng)計(jì)界人士表示。在企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假屢禁不止的背景下,馬建堂再次致信聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員。這次致信措辭比上封公開信嚴(yán)厲,顯然有更多的勸誡意味。

經(jīng)濟(jì)下行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性尤其重要

“這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)出第二封數(shù)據(jù)造假示警信是有背景的。”國家統(tǒng)計(jì)局一位不愿意透露姓名的人士表示。他稱,目前經(jīng)濟(jì)處于下行階段,地方造假可能性要比經(jīng)濟(jì)處于上行階段時(shí)增大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性則顯得尤為重要,因?yàn)槠髽I(yè)基礎(chǔ)經(jīng)營數(shù)據(jù)是國家問診經(jīng)濟(jì)的最主要依據(jù),而這也是馬建堂局長再次致信的主要原因。

事實(shí)上,有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打假風(fēng)暴已經(jīng)掀起。上述人士透露,國家統(tǒng)計(jì)局于6月24日召開全國電視電話會(huì)議,并已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開“三查”工作:查單位是否真實(shí)、查數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、查“四大工程”(名錄庫中的企業(yè)在統(tǒng)一的軟件平臺(tái)上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)一套表數(shù)據(jù))聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作是否到位。

從去年2月18日開始,全國70萬家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑企業(yè))和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和處理平臺(tái)上,直接向國家數(shù)據(jù)中心或國家認(rèn)定的省級數(shù)據(jù)中心報(bào)送數(shù)據(jù)。去年3月,國家統(tǒng)計(jì)局在其網(wǎng)站首頁增加“曝光臺(tái)”,對統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)核查清楚的案件予以曝光。同時(shí),設(shè)立“回音壁”,對統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)責(zé)任主體的整改活動(dòng)予以通報(bào)。目前已經(jīng)先后有4起案件被通報(bào)。

鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員舉報(bào)統(tǒng)計(jì)違法行為

“在錢荒、股市大跌等背景下,真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤為重要。”多位業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)。也正是如此,他們談及馬建堂這封公開信時(shí),既喜又憂。“喜的是作為國家統(tǒng)計(jì)局局長,馬建堂看到真實(shí)數(shù)據(jù)的重要意義并采取行動(dòng)保證真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);憂的是,馬建堂一再發(fā)公開信,本身就說明統(tǒng)計(jì)界數(shù)據(jù)不真實(shí)的問題堪憂。”

馬建堂在信中懇請統(tǒng)計(jì)人員,“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由您和其他企業(yè)提供的一筆筆數(shù)據(jù)匯集而成,是國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策管理的重要依據(jù),是社會(huì)公眾判斷形勢、從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要參考。依據(jù)是否扎實(shí)、參考是否有價(jià)值,取決于您報(bào)送的一筆筆數(shù)據(jù)是否真實(shí)和及時(shí)。真誠希望您繼續(xù)依法真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)地提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的數(shù)據(jù)。真誠希望您和所在企業(yè)更加珍惜、維護(hù)法定權(quán)利,堅(jiān)決抵制反對任何要求企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。真誠希望并歡迎您積極向國家舉報(bào)各種統(tǒng)計(jì)違法行為。”

他說:“真實(shí)獨(dú)立地報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的數(shù)據(jù),既是企業(yè)神圣不可侵犯的法定權(quán)利,也是企業(yè)的法定義務(wù),更是對企業(yè)和個(gè)人權(quán)益的最好保護(hù)。”文/本報(bào)記者　陳筱紅

記者手記

社會(huì)需要沒有水分的經(jīng)濟(jì)增長

時(shí)值上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)之際,國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂致信聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員,引人深思。

事實(shí)上,馬建堂對統(tǒng)計(jì)造假一直持鐵腕態(tài)度。他曾表示,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗,堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。必須對統(tǒng)計(jì)上的“作假”行為持“零容忍”態(tài)度。

多位統(tǒng)計(jì)界人士談到,統(tǒng)計(jì)局管理改革——企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的成功實(shí)施,變革了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式,提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),為國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策管理提供著更加扎實(shí)的依據(jù)。“這一切都是建立在企業(yè)獨(dú)立地報(bào)送自己真實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的。但是,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),個(gè)別地方在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中仍然存在干預(yù)企業(yè)真實(shí)獨(dú)立上報(bào)現(xiàn)象,有的編造企業(yè)虛假數(shù)據(jù)、有的要求企業(yè)填報(bào)虛假數(shù)據(jù)、有的代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù);少數(shù)企業(yè)也存在統(tǒng)計(jì)違法行為,有的未按國家規(guī)定填報(bào)資料,有的被動(dòng)填報(bào)虛假資料。”

眼下經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行苗頭,錢荒、股荒……各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象讓不少老百姓心里底氣不足,在這種背景下,真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤為重要,正如馬建堂在信中所說:“讓我們攜起手來,共同保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長。”文/本報(bào)記者　陳筱紅