家電節(jié)能補(bǔ)貼被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是家電市場的救心丸、及時(shí)雨，不過，有時(shí)也會成為家電企業(yè)的照妖鏡。近日，審計(jì)署發(fā)布公告顯示，有348個項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元，其中包括雪萊特、格蘭仕、格力、美的、長嶺冰箱等8家家電企業(yè)，共騙取國家節(jié)能補(bǔ)貼9061.84萬元。

記者采訪相關(guān)廠商，多數(shù)表示已與審計(jì)署取得聯(lián)系，企業(yè)正在整改中。面對記者的采訪，雪萊特董秘冼樹忠感到非常意外，他表示，“待進(jìn)一步了解情況之后，公司將有相關(guān)處理決定”。

雪萊特獲補(bǔ)貼資格遭質(zhì)疑

對于原本凈利潤頗低的家電企業(yè)而言，此次審計(jì)署審計(jì)結(jié)果顯示的騙補(bǔ)金額，已占據(jù)其相當(dāng)一部分利潤比例。

審計(jì)署公布的“三款科目”資金審計(jì)情況顯示，廣東雪萊特光電公司在高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目中，通過將銷售給大宗用戶的照明產(chǎn)品以居民用戶形式申報(bào)，套取中央財(cái)政高效照明產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼資金345.5萬元。

據(jù)了解，雪萊特2012年實(shí)現(xiàn)營收4.2億元，凈利潤1516萬元。也就是說，公司套取補(bǔ)貼資金的345.5萬元相當(dāng)于其凈利潤近23%。

在接到記者電話之時(shí)，雪萊特董秘冼樹忠顯得有些意外：“有這樣的事？我得趕快看一下公告。”對于記者提到的審計(jì)署審計(jì)結(jié)果，冼樹忠沒有辯解，只是一遍遍重復(fù)著同樣一句話：“我不知道，我一點(diǎn)頭緒也沒有。公司還需要探討。”

他告訴記者，“在公告出來之前，審計(jì)署方面也沒有與公司聯(lián)系。至于具體措施，還需要進(jìn)一步了解情況”。

早在2011年，雪萊特因?yàn)槌霈F(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量問題，客戶一度流失。近年來，雪萊特業(yè)績出現(xiàn)明顯下滑。僅在去年，雪萊特凈利潤就大幅下降44%。

一位接近雪萊特的人士向記者透露：“雪萊特核心產(chǎn)品金鹵燈的貨款糾紛不斷，遭遇大部分客戶質(zhì)疑，甚至一度導(dǎo)致其OEM渠道崩盤。目前，雪萊特與經(jīng)銷商合作過程中仍存在嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量、售后缺陷、拖欠款項(xiàng)等問題。不得不讓人懷疑，公司是否有資格獲取補(bǔ)貼。”

8家企業(yè)騙補(bǔ)逾9000萬元

審計(jì)署公告顯示，家電企業(yè)騙補(bǔ)手段大多為虛報(bào)高效節(jié)能空調(diào)銷售或安裝數(shù)量。此次審計(jì)署調(diào)查結(jié)果涉及8家家電企業(yè)，騙取國家節(jié)能補(bǔ)貼9061.84萬元。其中，格力空調(diào)違規(guī)獲得補(bǔ)貼2157萬元、長嶺冰箱違規(guī)獲得補(bǔ)貼2093萬元、格蘭仕違規(guī)獲1779萬元、TCL空調(diào)1830萬元。

記者隨即與多家牽涉其中的家電企業(yè)取得聯(lián)系，多數(shù)表示已獲悉消息，企業(yè)正在整改之中。格力、美的等家電企業(yè)紛紛表示將盡快查明情況，進(jìn)行處理。

格蘭仕集團(tuán)新聞發(fā)言人陸驥烈表示：“分銷渠道是我國家電業(yè)面臨的普遍問題。在同一級代理商交易后，格蘭仕已經(jīng)結(jié)束自身的銷售環(huán)節(jié)。”

為期一年的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策曾為市場注入強(qiáng)勁動力，帶動了約3270萬臺高效節(jié)能家電的推廣，拉動消費(fèi)需求超過1100億元。政策結(jié)束之后，部分家電企業(yè)略顯疲軟。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬認(rèn)為：“此事凸顯出家電行業(yè)競爭環(huán)境越來越嚴(yán)峻，部分企業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn)通過增加銷量手段，獲取節(jié)能補(bǔ)貼，以增加利潤。預(yù)計(jì)今年下半年，家電市場競爭環(huán)境更加激烈。”

他指出，各種家電補(bǔ)貼屢禁不止，如此之多的知名家電企業(yè)被曝光騙補(bǔ)，說明騙補(bǔ)已經(jīng)成為家電行業(yè)普遍的狀況，主要原因是騙補(bǔ)企業(yè)違法、違規(guī)成本太低。目前國家各方面制度較為完善，然而懲罰力度還需加強(qiáng)，應(yīng)對企業(yè)真正構(gòu)成實(shí)質(zhì)性打擊。

家電業(yè)知名專家劉步塵表示：“相當(dāng)一部分企業(yè)騙補(bǔ)行為具有極強(qiáng)的隱蔽性，目前法律在有關(guān)方面還未有嚴(yán)格界定。家電市場發(fā)展到今天是優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，政策的無形之手需更具合理性。”(證券日報(bào)賈麗)

騙取節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼：

豈能僅追回了之

編者按：日前，審計(jì)署曝光了18個省、直轄市348個項(xiàng)目單位騙取國家節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼，其中涉及家電、鋼鐵、汽車、建材類多家上市公司。這種欺騙國家、欺騙全體納稅人的行為，實(shí)在與上市公司的身份不符。一邊是公司一次次騙補(bǔ)成功后的竊喜，一邊是國家在節(jié)能環(huán)保上巨額投入的竹籃打水。這樣的局面，不知還要持續(xù)多久？

“節(jié)能環(huán)保”已經(jīng)喊了很多年也干了很多年。不過，在公眾的感覺中，PM2.5越來越高，不知道要仰望多少次，才能看見星空；青山綠水越來越少，農(nóng)夫山泉這個“大自然的搬運(yùn)工”，找點(diǎn)山泉越來越不易。

為何環(huán)保問題越治理越難理，越投入越陷入，是政府沒有決心嗎，是百姓沒有呼聲嗎？非也，其中因素固然很多，但有一點(diǎn)不容忽視的是，節(jié)能環(huán)保的違規(guī)、違法成本太低，甚至幾乎是零成本高收益。在這種情況下，不可避免出現(xiàn)了爭當(dāng)“劣幣”的局面。

6月21日，審計(jì)署曝光了一批“劣幣”，其最新發(fā)布的《2013年第25號公告》指出，通過對天津、河北等18個省、直轄市審計(jì)后，發(fā)現(xiàn)有348個項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金16.17億元。

僅僅審計(jì)了18個省、直轄市就有348個項(xiàng)目單位“出事”，如果放到全國范圍，這個數(shù)字是不是還要接近翻番呢？如果再算上其他類型補(bǔ)貼，這個數(shù)字是否將出乎想象呢？

在審計(jì)署曝光的348個項(xiàng)目單位中，在整改情況一欄中，大量項(xiàng)目都是“正在整改中”，只有少量項(xiàng)目資金已被收回。

從審計(jì)報(bào)告中不難看出，那些本應(yīng)為節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造福祉的巨額資金，最佳的結(jié)果就是“被追回”，不僅沒有罰款，甚至連個利息都沒有。如此處理，實(shí)在很難起到以儆效尤的作用，只會助長“不騙白不騙，騙了不白騙，白騙誰不騙”之風(fēng)。

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條規(guī)定，企業(yè)和個人有虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金、挪用財(cái)政資金等行為，應(yīng)責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下罰款。

以筆者見，這個《條例》的懲戒力度還是太輕。詐騙個人財(cái)物尚要入刑，欺騙全體納稅人何以就能一罰了之。即便如此，目前除了僅是將部分資金追回外，尚未看到有關(guān)方面對涉事項(xiàng)目單位和個人的罰款。

此外，在騙補(bǔ)的諸多手段中，很多家電企業(yè)采用的是虛報(bào)銷售量的方式來騙取補(bǔ)貼。這種手段下，虛增營收、利潤等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假同時(shí)出現(xiàn)。因此，繼審計(jì)部門之后，證券監(jiān)管部門是否應(yīng)該發(fā)起對這些騙補(bǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查呢？

再說說那些騙補(bǔ)的光伏企業(yè)。國家對內(nèi)給巨額補(bǔ)貼，對外頂著歐美巨大的“雙反”壓力幫助企業(yè)拓展市場，但是這些企業(yè)卻做著欺騙政府、欺騙納稅人的事，情何以堪？對于光伏企業(yè)，光“扶”是沒用的，該倒就得倒。已經(jīng)淪為“唐僧肉”的節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼，既然難以恢復(fù)自然生態(tài)，也無需強(qiáng)扭企業(yè)生態(tài)。(賀駿)