據經濟之聲《天下財經》報道，今年上半年中國宏觀經濟并沒有延續2012年底的反彈趨勢，反而出現非預期性回落。日前，在北京舉行的中國宏觀經濟論壇認為，我國下半年經濟回升力度有限，中國人民大學經濟學研究所也大幅調低了去年底做出的增速預測。

業內專家認為，新一屆政府對于經濟下滑的容忍度已有顯著提升，但走出目前低迷的局面更需要新一輪的體制改革。那么上半年經濟回落的主要原因有哪些？中國國際經濟交流中心專家徐洪才進行點評。

徐洪才：總體上看，這一次宏觀經濟論壇做出的判斷基本符合實際情況，目前，宏觀經濟的下行風險在增加，穩增長任務非常繁重。首先，PPI下降得很厲害，從四月份的2.6下降到上個月的2.9，說明整個產能過剩情況還很嚴重，制造業、工業企業生產情況不容樂觀。另外，小企業PMI偏低，總體判斷未來的生產經營情況不容樂觀。第二，出口下降厲害，前四個月的出口有一個虛假繁榮。另外，從去年以來，整個固定資產投資增長情況偏低，大體占20.6%左右，低于2010年和2011年大概四個百分點，消費情況也不容樂觀，

所以總體情況看，無論是投資、消費、出口、還是對未來趨勢的分析、研判，經濟下行風險很大。而且這種情況和今年上半年金融數據形成了強烈反差，我們的貨幣供應量、社會融資規模總額等增長都非常快，金融很熱、經濟偏冷。

目前的這種情況說明，穩增長是主要任務，防通脹是其次。首先，我們還要堅持穩健的貨幣政策，加積極的財政政策，保證適度的貨幣增長，滿足工商企業，經濟活動的合理貨幣需求。另一方面，財政政更加積極一些，特別是結構性減稅要到位，要擴大營改增范圍，要放水養魚，要減輕服務業、小微企業的稅務負擔，激活他們的活力。

第二，我們要向改革要紅利。重點的改革任務是行政體制改革，財稅體制、金融體制、投資體制、價格體制、民生保障以及城鎮化和相關改革等，這些方面應該有日程表。

第三，激活民間投資，要積極培育消費熱點，外貿企業要轉變發展方式，提高技術含量，適當減輕負擔。

第四，治理環境污染，特別是吸收民間資本介入，引進國際先進技術，對傳統的、現有的重工業、高能耗、高污染行業進行技術改造，可以把它作為推動經濟新增長點的一個機會，我覺得這也是值得考慮的。