根據美國商務部（DOC）公布的初裁結果，中國暖水蝦企業的反補貼稅率為5.76%，與泰國、越南等競爭對手差異不大。美方在將中國視為非市場經濟國家且沒有充分證據的情況下發起反補貼調查，違反了世貿規則。屢受反傾銷與反補貼“折騰”的中國暖水蝦企業能否回暖？受訪企業表示將積極應訴。

“初裁結果比較中性，我們更關注的是現場核查與終裁情況。”針對近期美國公布的對中國冷凍暖水蝦反補貼調查初裁結果，強制應訴企業湛江國聯水產開發股份有限公司（國聯水產）董秘郭文亮5月31日對國際商報記者說。

根據5月29日美國商務部（DOC）公布的初裁結果，國聯水產及其他中國企業反補貼稅率為5.76%。據了解，DOC和美國國際貿易委員會（ITC）將最早分別于今年8月和9月作出終裁。

此案除涉及中國外，還包括厄瓜多爾、印度、印尼、馬來西亞、泰國和越南等6個國家。原本7個產蝦國中，中國出口至美國的對蝦產品排在第7位。根據初裁稅率的高低排序，中國位于7國中間，印尼、厄瓜多爾和泰國的稅率低于中國，而印度、越南、馬來西亞的稅率則高于中國。

郭文亮表示，目前企業出口訂單穩定，銷售情況沒有出現太大波動。

與主要競爭國差別不大

根據公告，DOC將通知美國海關對此類產品征收相應的反補貼稅押金。DOC最新的貿易法執法規定，從2011年11月2日起，涉案產品進口商在初裁結果公布后至反補貼稅令發布前需向海關支付現金押金。

雖然中國企業將被征5.76%的反補貼稅，但與其他主要競爭對手相比，這一結果“比上不足，比下有余”，因此目前企業的訂單情況正常。

根據初裁結果，印度、馬來西亞、泰國和越南涉案企業的補貼率分別為10.41%~11.32%、10.8%～62.74%、2.09%、5.08%～7.05%。厄瓜多爾和印尼基本是零關稅，可忽略不計。

在全球暖水蝦對美出口份額中，中國、泰國和越南呈現“三足鼎立”局面。郭文亮此前在接受國際商報記者采訪時就曾表示，此案對中國企業來說既是挑戰也是機遇：若能爭取到相對泰、越更有優勢的比較稅率，中國出口企業的優勢將顯現出來。“大部分主要產蝦國面臨的是反傾銷和反補貼兩種稅，比如泰國這兩個稅種的綜合稅率為百分之三點多，雖然仍比中國低兩個多百分點，但優勢不是很大。”郭文亮表示，近年來由于遭受對蝦早死綜合征（EMS），泰國的出口份額不斷下降，而目前來看泰國的生產成本和產量仍然不特別理想。至于越南，5.08%～7.05%的稅率也與中國差別不大。

郭文亮表示，得到零關稅的厄瓜多爾主要生產蝦類初級產品，產品類別差別導致直接競爭沖突較小。印度雖然近年的上升勢頭很快，但這次超過10%的稅率給企業造成的沖擊還是非常大的。

再扛行業大旗

郭文亮告訴記者，美方關于初裁的計算過程目前還未公布，稅率有無修正也不得而知。“下一步是現場核查。主要是看終裁的結果，從歷史經驗來看，初、終裁結果有差別是正常的。”他說。

根據相關程序，DOC和ITC將最早分別于今年8月和9月對此案作出終裁。如果這兩家機構都作出肯定性終裁，即認定從中國等國家進口的此類產品將給美國相關產業造成實質性損害或威脅，DOC將要求海關對相關產品征收反補貼關稅。

2013年1月17日，DOC對本案發起反補貼調查，這是美國針對中國發起的首例農產品反補貼調查。2月7日，ITC對此案作出反補貼產業損害初裁。

商務部新聞發言人沈丹陽此前曾表示，美方在將中國視為非市場經濟國家且沒有充分證據的情況下對中國企業發起反補貼調查，既違反世貿組織規則，也違反其國內法律。

作為中國對蝦輸美的龍頭企業，國聯水產此次再次扛起行業大旗，代表全行業積極應訴。2003年，DOC就曾對中國對蝦產品發起反傾銷調查；彼時國聯水產經過近一年的積極應訴，憑借完善的質量管控體系和成本管理體系，取得了零稅率，贏得反傾銷訴訟的勝利。