空檔近半年，新的新能源汽車補貼政策出臺箭在弦上，引發市場“聞風起舞”。據中國證券報記者了解，在老的新能源汽車補貼政策于2012年底到期后，相關部委已經制訂出新的補貼政策，其執行期或從2013年1月1日算起，并將至少延續至2015年。不過，具體出臺時間依然尚未明確，有待國務院最終發布。

伴隨著國家對新能源汽車支持政策方向的變化，車企紛紛加強了混合動力產品，特別是重混、強混產品的研發和推廣。但有業內人士推測，純電動汽車預計能如約在上半年享受到相關政策補貼，而混合動力產品若想按照節油率享有補貼，或許上半年較難實現。

另據了解，國家寄予厚望的新能源汽車產業技術創新工程正在25家企業中緊鑼密鼓地推進，這些企業或將成為我國新能源汽車研發和產業化進程中的先鋒。

補貼政策延續三年

日前，有媒體報道稱，財政部、科技部、工信部和發改委四部委已經達成共識，中國的新能源汽車補貼政策計劃再延長三年，并將擴大試點城市范圍。同時，此前新能源汽車的推廣以公交車為主，下一步會啟動私人購買領域的新能源汽車推廣。

早在今年兩會期間，工信部部長苗圩曾表示，節能和新能源汽車補貼政策將爭取在上半年出臺，引發市場熱切期盼。工信部相關人士5月22日在接受中國證券報記者采訪時表示，新的補貼政策需要多個部門達成一致，目前已經不在自身掌控范圍之內，仍需等待國務院的最終批準，無法確定推出的時間。同時，他表示，未來還會會同有關部門研究更全面的政策，完善新能源汽車的政策體系，推動電動汽車的發展。未來政策制定的主要方向是能源節約，即“少用油少用電”，對新能源汽車“成本高”的問題也有考慮。

實際上，新能源汽車的補貼政策已經遲到了五個月。此前政策對新能源汽車的補貼期限是2010年至2012年，補助標準根據動力電池組能量確定：對滿足支持條件下的新能源汽車，按照3000元/千瓦時對企業給予補助；插電式混動乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛。至2012年底，政策已經到期，而延續政策尚待出臺。

國家信息中心信息資源開發部制造業處處長李偉利表示，新能源汽車補貼政策已經確定至少要延續到2015年，因為此前的資金尚未用完。他預計，由于不涉及節油率問題，針對電動汽車的補貼政策或將延續原有的每千瓦時3000元的補貼標準，今年上半年出臺的問題不大。

而針對混合動力汽車的補貼則要按節油率劃分，或許難以在上半年出臺。李偉利表示，目前，國家尚無針對混合動力汽車產品的評判標準，認證、檢測體系尚未建立，能耗管理制度并不完善，只有這些都建立起來，才可能出臺混合動力產品按照節油率進行補貼的支持政策，財政部也才可能就此發放資金。

混動產品蓄勢待發

關于混合動力產品，工信部人士表示：“什么產品節油就支持什么產品”。實際上，當前國內車企對混合動力產品已經做了較為充分的準備。

上汽集團新能源汽車事業部總工程師凌天鈞表示，此前公司已經推出了榮威750混合動力車型，售價23萬元左右，如果有國家補貼6萬元，上海補貼4萬元，再省去牌照費，價格上還是比較誘人的。公司正在研發的上汽榮威550PHEV插電式混合動力轎車也將于今年上市，這是又一款公司的強混產品。

比亞迪方面，目前已經推出了混合動力車“秦”，還推出了公司最新技術成果“綠混”技術。據悉，未來公司計劃盡快實現綠混技術的實用化，覆蓋旗下燃油車體系。

奇瑞汽車混合動力總工程師段志輝對中國證券報記者表示，在混合動力汽車的研發方面，由于輕混、中混不符合未來的鼓勵和發展方向，公司已經不再投入更多的精力。當前，公司正在集中精力做財政部、工信部、科技部支持的技術創新工程中的“插電式乘用車項目”。強混、重混技術與插電式技術可以進行技術共享、有效轉換，對公司未來推出屬于自己的強混、重混產品很有幫助。

至于跨國車企能否從混合動力產品補貼中受益，凌天鈞表示，未來國家對混合動力產品的補貼只會給自主產品。

不過，全國乘用車市場信息聯席會認為，國內混合動力補貼后暴增并不容易。乘聯會表示，贊成推動混動車的規模化銷售，政策補貼也應該會有效推動合資混動車型發展，并帶動自主的混動車型突破。不過，由于車價仍然偏高，預計加大補貼后混動車型的銷量仍不會很樂觀，短期內暴增很難。乘聯會呼吁，更大力度地補貼混動產品，讓市場加速培育。

段志輝坦言對政策的補貼方式有擔憂。他表示，如果政府的補貼是嚴格限定在某幾年，那么如果公司在該時間段內沒有推出產品則不能受益。他建議向美國補貼政策學習，例如對每個車企的前5萬輛新能源汽車進行補貼，銷售量超過5萬輛時不再補貼，因為屆時企業已經可實現盈虧平衡，自主銷售也有動力，同時也有助于公司專注于研發，避免浮躁。當前，豐田的混合動力產品在美國銷售不錯，其早已不享受任何補貼。

關注創新工程參與者

5月22日，受到新能源汽車補貼傳聞和傳統汽車銷量趨好的雙利好刺激，汽車板塊領漲大盤，其中廣汽集團漲停，長安汽車上漲6.75%，江淮汽車上漲5.13%，比亞迪上漲3.91%，一汽轎車、金杯汽車、安凱客車等也均出現逆市上漲。業內預計，新能源汽車相關概念股依然存在市場機遇。

實際上，這些股價上漲的公司大多是國家新能源汽車產業技術創新工程的參與者。據了解，該工程支持的公司共有25家，其中，從事“插電式乘用車項目”研究的公司有比亞迪、一汽集團、奇瑞汽車、長城汽車和上汽集團；從事“純電動乘用車項目”的公司包括江淮汽車、東風汽車、北京汽車、吉利汽車和長安汽車；從事“純電動商用車項目”的公司有江淮汽車、東風汽車、五洲龍汽車；從事“插電式商用車項目”的公司包括南車時代電動車、宇通客車、中通客車；此外，還有上汽集團從事“燃料電池乘用車項目”，比克電池、萬向、中航鋰電、天津力神、深圳沃特瑪等公司從事動力電池項目研究。

國家對這些承擔項目的企業寄予厚望，部分企業已經推出了相關產品。工信部副部長蘇波在對長城汽車調研時強調，要著眼未來，發展好節能與新能源汽車，切實完成新能源汽車產業技術創新工程國家任務，加強插電式混合動力汽車研發，并做好推廣工作。

業內人士認為，這些企業或成為我國新能源汽車研發和產業化進程中的先鋒。（張怡）