四川蘆山地震災后如何重建？農村自建房因“自生”狀態暴露出的問題如何化解？這些最為各方關切。

“災后重建雖然是‘危’，但也是中國新型城鎮化背景下農村綠色住宅產業化建造的一次‘機’。”參與雅安地震災后重建規劃的世博會規劃師蘇運升表示，“應借機在災區升級農村房屋質量，推廣以鋼結構為主的綠色重建體系”。

蘇運升長期關注新型建材和住宅產業化問題，他此次的一項重要任務，就是從綠色建造技術方面為災后重建提供建議。

和蘇運升秉持同樣意見的還有杭蕭鋼構(600477SH)董事長單銀木。5年前，杭蕭鋼構就在四川廣元、云南寧洱等地捐建鋼結構的教學樓、宿舍樓和希望小學。這些鋼結構的學校不僅經受住了余震和此次蘆山強烈地震的考驗，更贏得了當地師生的普遍贊譽。

更深層的意義在于，如何最大限度地減少地震等自然災難對生命的傷害，成為眾多有識之士的思考。

“憂傷和忘卻無濟于事，同情和眼淚解決不了問題。痛定思痛，我們提議國家在地震帶推廣鋼結構住宅！”中國建筑金屬結構協會會長姚兵在蘆山地震當天大聲疾呼。

農村自建房的危局

低水平建設亟待改變，尤其是農村的自建房，更是隱患多多。

“歷數近幾年汶川、玉樹、盈江和蘆山等地發生的地震，在地震中因房屋坍塌壓死、砸死人的的比例占絕大多數，落后的磚混脆性結構及鋼筋混凝土結構建筑在地震中對人類已構成致命的威脅。”姚兵說。

在蘆山地震中，公共建筑尤其是“5·12”地震后建成的公共建筑基本經受住了考驗，但農村自建房受損嚴重。

農村自建房基本處于“自生”狀態，農民更多講究如何低成本地建房，而政府部門除選址外對自建房沒有任何約束力。四川省住建廳總規劃師邱建稱，公共建筑有政府的強制要求，而自建房是老百姓自己的產權，“不能夠過多干涉，不能強制。”

“但這并不意味著我們就無所作為”。蘇運升認為，“用新型建材產業化建造的房屋是破解此困局的一個答案，因為“5·12”地震以來這類房屋成本已大幅降低，且更為易建“。

杭蕭鋼構在四川廣元和云南寧洱的實踐或許能找到注解。在汶川地震后，杭蕭鋼構出巨資在廣元利州中學捐建了建筑面積為2164平方米的四層教學樓1幢，廣元沙河鎮小學分別捐建了建筑面積為1726平方米、內設教室18間和建筑面積為1300余平方米的學生宿舍樓各1幢。更早之前在云南寧洱地區捐建了兩所抗震希望小學。

這些鋼結構建筑不僅經受了諸多余震和此次蘆山強烈地震的考驗，更贏得了師生的普遍贊譽，被稱之為“生命庇護所”。這也更加堅定了單銀木在災區建鋼結構房屋，搭建“生命庇護所”的信心。

根據四川省住建廳組織完成的應急評估情況的分析報告，重災區城鎮居民自建房“受破壞較大”。以寶興縣大溪鄉羅家村為例，該村的177戶農房中，只有1戶農房可以使用，其余均為嚴重破壞，不具有修復加固價值。

實際上，早在2008年的“5·12”汶川特大地震時，農民自建房抗震能力嚴重不足的問題已經顯現，但由于同樣損毀嚴重的公共建筑占據了人們視野，使得自建房的問題一定程度上被遮蔽。

此次，“5·12”汶川特大地震災后重建的公共建筑經受住了地震考驗，而農民自建房抗震能力不足的問題終于凸顯出來。

重災區農村居民自建房“毀損非常嚴重”的主要原因在于，農村自建房中大量使用簡易的磚混、磚木、土木等結構形式，沒有必要的構造措施，房屋整體性和抗震能力弱。

建設生命庇護所

農村自建房的“自生”狀態埋下了諸多隱患。但城市的建筑在抗震方面依然不容樂觀。

在城市，鋼筋混凝土結構的住房基本一統天下。且不說造成大量的建筑垃圾，加大了城市環境負擔，就抗震來說，一旦倒塌，沉重的預制板和墻體就是最大的生命殺手。

姚兵表示，在一些震區，作為恢復性重建，很多地方仍然是沿用傳統模式建設鋼筋混凝土結構住房。如果通過減少鋼筋數量來降低成本等問題得不到有效控制，建筑的防震性能更將大打折扣。

“當一種建筑形式在震災中被反復損毀，我們是不假思索、不計成本地再建設，再投入，還是打破慣有思維，思考尋找真正能呵護生命的建筑?這些年我們因為重復建設浪費了多少財產，付出了多少生命代價?”單銀木希望全社會一起來算算這筆賬。

其實，鋼結構住宅并不是新生事物，早在上世紀60年代歐美日就開始推廣，近幾年，我國也不乏實踐案例，然而，對于諾大的中國住宅市場，對于整個社會的認知水平，鋼結構住宅還停留在初級狀態。

比較“5.12”汶川大地震與“3.11”日本大地震，一組令人震驚的數據擺在面前――汶川8級地震死亡11.8萬人，日本9級地震加上瘋狂的海嘯，目前據不完全統計，死亡和失蹤不到三萬人。

兩國因地震造成的死亡人數為什么相差這么懸殊，撇開人口密度等客觀因素，建筑界人士認為，住宅結構的不同也是因素之一。

數據顯示，1900年以來，我國死于地震的人數高達55萬，占全球地震死亡人數的53%，其中房屋結構和材料問題是直接造成人員傷亡的重要因素。如云南盈江“3.10”地震中，死亡的25人中，近一半是被落下的空心磚砸死的。蘆山地震中，死亡和受傷的大多也是因為房屋的倒塌造成。

面對強震，磚混結構的脆弱和危險顯而易見，而更為沉重的鋼混結構的殺傷力則更大。

日本鋼結構住宅普及率極高，公共建筑中學校抗震能力達到10級，普通居民住宅也能夠抵御7級以上地震。實踐證明，日本鋼結構建筑對減緩地震造成的傷害起到了非常重要的作用。

鋼結構住宅的優勢早為業內熟知，其結構具有抗震性能好、自重輕、建設速度快、節能、節材、節水、節地等優異性能，是對城市環境影響最小的建筑結構之一，在發達國家已被廣泛采用。

鋼結構在體育場館、航站樓、鐵路、橋梁等方面得到普遍推廣，鳥巢、國家大劇院即是典型代表。汶川地震時，綿陽九州體育館安然無恙，成了災民的避難所;蘆山地震時，汶川震后援建、改建的醫院、學校沒有任何損壞，這些鋼結構建筑成了生命的庇護所。單銀木對此頗感欣慰。

據目擊者稱，在汶川地震中，門式剛架輕型鋼房屋沒有一幢倒塌的(僅少數房屋有支撐損壞)，與周邊房屋的倒塌和破損形成鮮明對照，成為災區人民的避難所。汶川大地震災后重建時，曾有建筑專家強烈呼吁大力推廣抗震性能優越的鋼結構住宅，但由于觀念等原因，推廣應用的步伐較為緩慢。

“我國鋼鐵產量位居世界第一，以2011年年產7.1億噸鋼計算，當年建筑用鋼量僅3000多萬噸，所占比例微不足道。”住建部一位專家指出，鋼鐵與住宅聯盟有助于解決城鎮化快速發展中抗災能力不足的矛盾，守護城鎮安全，也是鋼鐵業走出困境的出路。

2008年以來，以杭蕭鋼構、寶鋼建筑為代表的企業加大研發與建設力度，先后建成武漢世紀家園、都江堰富士康員工公寓等一批鋼結構住宅小區，目前僅杭蕭鋼構就具備了年產1000萬平方米的鋼結構住宅生產和建設能力。我國鋼結構住宅關鍵技術已實現突破，具有中國特色的鋼結構住宅專業化體系為產業化推進奠定了堅實的基礎。

追求“零死亡率”

住宅安全就是最大的民生。面對近年來頻發的地震災難，如何最大限度地減少乃至避免生命的傷害刻不容緩。

一邊是深刻的教訓和警示，一邊卻是步履蹣跚的推廣速度。數據顯示，鋼結構住宅在我國住宅的占比不足1%。

上個世紀，50年代茅草房，70年代磚瓦房，80年代外走廊，90年代建樓房。“作為顛覆磚瓦建筑的革命性成果，我國鋼筋混凝土建筑擁有從設計到施工相當成熟的體系，因此，要改變這種建筑結構又將是一次革命，需要從社會的認知水平、開發商的利益格局、政府的政策導向、新技術新體系的配套應用等多方面著手，更需要全社會因震災傷痛而覺醒”。為此，姚兵呼吁，國家在地震帶建造鋼結構住宅，以此為切入點，帶動住宅產業升級。

日本的經驗值得借鑒。據介紹，鋼結構住宅因1995年神戶大地震在日本得到普及推廣，2012年5月，姚兵帶隊到日本考察。“日本是率先在工廠里生產住宅，在民用住宅強行推進鋼結構的國家。由政府推動，行業牽頭，大企業帶動，經過若干年的研發和實踐才走到今天。”有感于此，姚兵認為，鋼結構在災區推廣，首先需要國家層面的頂層設計，包括城鎮化過程中減災、安全政策的制定，產業化推動的技術經濟政策以及產業化推動的科技創新等，建立起集成創新機制，推動進一步完善鋼結構住宅體系，鼓勵企業開發和建設鋼結構住宅。

有專家指出，從地震引發印度洋大海嘯的2004年開始，地球再次進入地震活躍期。僅2010年，全球就記錄到28次7級以上地震。按照地震活躍期持續10年以上的規律，近年地球仍處在地震多發期。做好防震減災工作不容忽視。

重新審視這些年地震帶來的教訓，改變傳統的住宅建造方式，大力推廣建筑鋼結構住宅，提高防震減災能力，保護人民生命財產安全，成為全社會必須共同直面的重大問題。

鋼結構作為綠色建筑的代表，有必要進入國家戰略，在接下來的新型城鎮化建設中擔綱主角。單銀木認為，在歐美國家，鋼結構建筑面積占到總房屋建筑面積的40%—60%。據此，國家應超前規劃，可在災后重建中大力推廣鋼結構，讓災民親身體驗，加大認知度和可信度，從而建造出一批安全、耐久、經濟、實用，具有民俗風情和區域特色的鋼結構住宅。

生命第一是建筑的最高準則，住宅安全就是最大的民生!（文/鄒光祥）