半開半掩的出口之門

真正阻礙美國(guó)天然氣出口的因素并非市場(chǎng)，而是政治，復(fù)雜而冗長(zhǎng)的審批流程將大批熱情的天然氣生產(chǎn)商擋在了出口大門之外。目前全美只有一家公司——Cheniere Energy于去年成功通過(guò)美國(guó)能源部審批，獲準(zhǔn)在路易斯安那州建設(shè)并運(yùn)營(yíng)一個(gè)LNG出口項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將于2015年投產(chǎn)。

但還有更多人希望加入這場(chǎng)出口盛宴。今年2月，代表美國(guó)500多家油氣企業(yè)的美國(guó)石油協(xié)會(huì)（API）呼吁能源部下放更多天然氣出口許可。該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，若全面開放出口，從2015年到2035年，天然氣出口可為美國(guó)創(chuàng)收7000億美元，同時(shí)每年為美國(guó)創(chuàng)造21.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

目前美國(guó)能源部正在審核至少19份出口終端建設(shè)申請(qǐng)。如果這些項(xiàng)目全部獲批，美國(guó)的日均天然氣出口量理論上可達(dá)250億立方英尺，相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)前天然氣消費(fèi)量的1/3。

西方輿論場(chǎng)似乎也在集體憧憬美國(guó)天然氣融入國(guó)際市場(chǎng)。

彭博社認(rèn)為，擴(kuò)大出口有助于刺激美國(guó)本土天然氣產(chǎn)能，幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，特別是能夠有效抑制不斷增加的煤炭出口，這與美國(guó)對(duì)抗氣候變化、降低煤炭使用的戰(zhàn)略方向一致。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，美國(guó)向大西洋另一端的歐洲出口了6020噸煤炭，同比大漲23%。

《紐約時(shí)報(bào)》也認(rèn)為，目前是美國(guó)推進(jìn)天然氣出口的絕佳時(shí)機(jī)，“行動(dòng)越晚風(fēng)險(xiǎn)越大”。因?yàn)閬啔W國(guó)家天然氣和油價(jià)的聯(lián)系正在逐漸減弱，高氣價(jià)能維持多久仍是未知數(shù)。同時(shí)亞洲天然氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)正趨于白熱化，未來(lái)隨著澳大利亞、東非乃至東地中海地區(qū)的天然氣大量涌入市場(chǎng)，美國(guó)天然氣出口的商業(yè)前景將變得模糊。

該報(bào)強(qiáng)調(diào)，延遲或限制天然氣出口不僅有損美國(guó)的商業(yè)利益，更會(huì)讓美國(guó)遭遇新尷尬：沒(méi)有合適理由地限制本國(guó)富余天然氣出口，可能導(dǎo)致美國(guó)被貼上“助推不公平競(jìng)爭(zhēng)”的標(biāo)簽。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)專家邁克爾·利維甚至指出，如果持續(xù)限制出口，不排除世貿(mào)組織（WTO）出面干預(yù)的可能，因?yàn)槠湓斐傻挠绊憣ⅰ俺^(guò)中國(guó)限制稀土出口”。

咨詢公司PFC Energy分析師查弗斯則指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，美國(guó)天然氣出口的最大威脅是其他頁(yè)巖氣開發(fā)熱情高漲的國(guó)家，特別是資源豐富且已啟動(dòng)鉆探活動(dòng)的中國(guó)、波蘭、英國(guó)和阿根廷。