前4月全國公共財政支出增13.6% 傾向民生環保
財政部13日公布4月份財政收支情況顯示,4月份全國公共財政收入11431億元,比去年同月增加657億元,增長6.1%。其中中央財政收入延續同比下降態勢,降幅2.2%。主要是進口環節稅收同比減少等影響,而受房地產成交額大幅增加影響,地方財政收入同比增長14.7%。4月份全國公共財政支出9308億元,比去年同月增加1422億元,同比增長18%。
1-4月累計,全國公共財政收入43465億元,比去年同期增加2714億元,增長6.7%,增幅同比回落5.8個百分點。而前4月,全國公共財政支出36345億元,比去年同期增加4341億元,增長13.6%,其中民生等重點支出得到保障。
在財政收入增幅減緩的背景下,是否會影響民生等重點項目的支出成為民眾最為關心的話題。財政部數據顯示,前4月民生等重點支出得到了充分保障。從絕對值來看,教育支出和社會保障及就業支出數額最高,分別為5304億元和5292億元,而增長比例來看,醫療衛生支出和節能環保支出的增幅最高,均為同比增長28.6%。
中信建投一資深投資顧問在接受《證券日報》記者采訪時表示,從最新公布數據可以看出中央財政在保障民生方面的支出勢頭有增無減,這不僅有利于改善民生,提高人民生活水平,也對相關行業和企業起到政策扶持和資金支持的作用,對增厚企業利潤多有益處,進而也增強了其中上市公司的核心競爭力,隨著企業估值水平的提升,其賺錢效應也將顯現,對投資者的吸引力隨之增強。
而對于中央財政收入延續同比下降態勢,國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,中央財政收入的負增長并非一個好的現象,表明我國經濟發展當中確實存在一些問題,財政收入來源和結構需進一步優化。
4月份,地方財政收入(本級)6074億元,同比增長14.7%。財政部分析稱,地方財政收入增長,主要是上個月房地產成交額大幅增加帶動相關地方稅收相應增加。對此,劉桓提醒稱,這顯示地方政府對“土地財政”的依賴仍然明顯,地方政府在今后的財政收入來源方面需要進一步改革。
財政部初步分析稱,制約后幾個月財政收入增長的因素仍然較多,主要是受工業增加值增長趨緩、工業生產者出廠價格(PPI)下降、企業效益下滑、房地產成交量下降以及實施結構性減稅等影響,全年財政收入特別是中央財政收入形勢不容樂觀。
從目前出臺的各種政策措施來看,雖然財政收入增幅減緩,但中央政府并沒有通過延緩或推遲結構性減稅來應對財政收入增幅下降的局面。財政部財科所副所長劉尚希表示,“營改增”從8月1日起在全國更大范圍試點,這充分體現了政府多予少取以促進經濟增長的思路,這是堅定財稅改革的重要信號。


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