國企審計為何不見“招待費”
審計署10日在北京發布了對中國華能集團公司等10家國有企業2011年度財務收支審計結果公告,涉及電力、商貿、電信、航空運輸等領域,審計資產量達企業資產總額的50%以上,挽回損失6.22億元人民幣。(5月10日中國新聞網)
這次披露的審計結果,讓人憂慮也讓人振奮。盡管不斷完善國企管理,但仍然存在各種問題,這說明一些國企的公司治理結構還不合理,國資委監管還不到位。不過,此次審計挽回損失6.22億元,15名廳局干部被處理,讓人振奮。也就是說,讓人憂慮的是國企管理,讓人振奮的是審計部門。
但是,就這次公布的審計結果來看,還存在讓人困惑的地方,比如說,最近引起社會廣泛批評的“天價招待費”,在審計結果中并沒有提到。中國鐵建2012年度業務招待費高達8.37億元,1720家A股上市公司去年“吃喝送禮”多達133億元,與中央“八項規定”、“六項禁令”嚴重不符。
既然這么多的上市公司、國企都存在巨額“吃喝送禮”支出,顯然,被審計署審計的10家國有企業在2011年度也會存在這樣的支出。遺憾的是,審計結果沒有披露,那么,究竟是因為這10家國企沒有“吃喝送禮”,還是在合理范圍之內,或是招待費支出過大不便公布,或是審計時沒有去“碰”招待費?值得追問。
最近,媒體還發現有的國企在虧損,但高管工資不降反增。而且,國企高管的職務消費長期以來被人詬病,這些輿論關注的問題同樣沒有在審計結果中看到。筆者以為,國企存在的問題,不僅是財務管理不規范、投資決策不規范、內部管控重視不夠,其他方面的問題,尤其是涉及國資流失、腐敗的問題,審計部門不能忽視。
盡管上市國企的財務有社會上的會計事務所在審計,但有些社會審計機構往往為了經濟利益主要看國企高管的臉色,并不是依法嚴格審計,而是按照國企高管的要求出示審計報告。一般來說,國家審計署的審計結果更值得信賴。因此,對于存在“天價招待費”的上市國企,審計署是否還應該再嚴格審計一次,并詳細公開結果?(張海英)


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