記者昨日從工業(yè)和信息化部獲悉，《通信建設項目招標投標管理辦法》（簡稱《辦法》）近期將出臺。《管理辦法》將嚴格規(guī)范招投標程序。業(yè)內(nèi)人士指出，目前強行壓價、不執(zhí)行國家指導價現(xiàn)象較普遍，《辦法》出臺后這一局面有望改善，將利好大型設備供應商。

根據(jù)工信部的調(diào)研，近年來，通信工程服務類招標存在較多問題，特別是強行壓價、不執(zhí)行國家指導價現(xiàn)象較為普遍。

知情人士介紹，有的招標文件規(guī)定投標報價不得高于在國內(nèi)電信企業(yè)的最低報價和同類產(chǎn)品上一年的價格；有的招標文件設定的最高限價低于國家規(guī)定的取費標準，強行壓低價格、人為設置不平等條款的現(xiàn)象比較普遍。

為此，工信部主管司局決定，結合行業(yè)特點，盡快修訂出臺《通信建設項目招標投標管理辦法》，明確通信設備集中招標、工程服務類招標規(guī)則，嚴格規(guī)范招投標程序，從制度上解決行業(yè)招投標工作存在的困惑和難題。

針對強行壓價的現(xiàn)象，《辦法》擬規(guī)定，招標項目設有標底的，招標人應在開標時公布。標底只能作為評標參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標條件。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。《辦法》還要求，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信建設項目，應當公開招標。

業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著今后三大運營商的招標行為將進一步規(guī)范，強行壓價的現(xiàn)象將得以改善。有助于設備供應商進一步提高服務質(zhì)量，利好大型設備供應商。