頁巖氣投資的火爆吸引不少非能源行業的企業紛紛參與頁巖氣區塊招標，希望借此進入能源領域。不過，據業內人士介紹，我國頁巖氣投資到2021年至2030年方可實現效益。由于國家關于頁巖氣礦業權轉讓的渠道并未建立，對于動輒投資數億元的勘探區塊，最終如何實現流轉和接續投資，還有待有關政策的完善。

“十二五”目標難完成

“頁巖氣在中國之所以火爆，因為很多企業把這個領域看作是打破能源資源開發壟斷，在能源領域掘金的一次重要機會。”一位從事頁巖氣開發的人士表示。不過，在看似火爆區塊招標的背后，很多業內人士卻并不看好頁巖氣投資短期內的效益，甚至認為頁巖氣“十二五”的開發目標將會落空。

據了解，2009年以來，國土資源部、地方地質調查部門、油氣公司等共計完成頁巖氣鉆井129口，經過水力壓裂和測試，日產超過萬方23口，日產超過10萬方7口，進行試采4口，2012年產量約2500萬方。

2012年我國部分頁巖氣資源評價井實現了商業化試生產，并基本掌握了頁巖氣開發的關鍵技術。據統計，截至今年一季度末，我國頁巖氣勘查已累計投入70多億元，施工鉆井80余口，水平井20余口，并在四川、重慶等地獲得了高產井。2012年通過天然氣管網銷售頁巖氣1500萬立方米，累計銷售3000萬立方米。

中石油人士表示，從目前的產量看，要實現頁巖氣資源“十二五”發展規劃中確定的2015年頁巖氣產量65億立方米難度較大。該人士認為，我國頁巖氣開發對資源的準確掌握還需要一個過程，而完整成熟的開發技術形成也還需要一段時間。此外，基礎管網、消費市場、產權市場等的培養還有一個過程，目前開采的經濟性還難以評估。

產權流轉渠道亟待建立

盡管頁巖氣發展遠景值得期待，但業內專家認為，近期應把重點放在掌握資源、形成完善配套技術、培養消費和產權市場上，而不宜急于推進產業化，還需要5到10年才能實現頁巖氣的大規模產業化開發。

“目前國家只進行招標還不完善，如果沒有退出渠道，投資人也會有顧慮。”中石油人士認為，在頁巖氣資源形成過程中，如果企業不愿進行后續開采，應當有合適的退出渠道，即建立完善的頁巖氣礦權轉讓市場，讓接續投資順利進行，才能為企業掃除后顧之憂。

從此前兩輪頁巖氣招標結果來看，國有企業是中標的絕對主力。包括煤炭電力公司及地方直屬能源投資或地質系統企業包攬了第二次招標19個競標區塊中的17個，獲得三年探礦權；在最初參加投標的83家企業中，民營企業占比高達1/3，卻僅有兩家中標。亞化咨詢認為，有望在今年拉開帷幕的第三輪頁巖氣探礦權招標仍會以國有企業為主。

科爾尼（上海）企業管理咨詢有限公司人士表示，我國頁巖氣開發存在勘探周期較長、相關經驗缺乏、成本較高等問題，中標企業現階段的開發之路并不平坦。據了解，目前我國處于頁巖氣勘查初級階段，勘查開采成本明顯高于常規石油和天然氣，也遠高于美國頁巖氣的勘查開采成本。根據中國石油和中國石化的統計，每口水平井的鉆完井和壓裂成本為8000萬元到10000萬元。