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借口危及國家安全 美對華再揮知識產(chǎn)權(quán)大棒

作者:羅蘭 來源:人民日報海外版
2013-05-06 07:24:51
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借口危及國家安全 美對華再揮知識產(chǎn)權(quán)大棒


美國經(jīng)常揮舞知識產(chǎn)權(quán)大棒敲打中國。日前,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《2013年特別301報告》,又將中國列入“重點觀察名單”,稱中國“未能制止日益猖獗的盜竊美國貿(mào)易機密的行為”。中國已是連續(xù)第九年“被上榜”,中方對此深感遺憾,并表示愿意與美國等國加強合作,共促世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高。專家指出,中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然起步晚,但已取得很大進(jìn)步,得到了包括美國企業(yè)在內(nèi)的國際社會的認(rèn)可。美國頻頻通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)施壓其他國家,目的是使美國保持長期的技術(shù)競爭優(yōu)勢。

  指責(zé)中國“盜竊貿(mào)易機密”

  《特別301報告》是美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)1974年制定的《美國貿(mào)易法》第301條就世界各國對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作出的評判。該報告在每年三四月時發(fā)布,根據(jù)對各國的評估情況,依次分成“重點國家”、“重點觀察國家”、“一般觀察國家”或“306條款監(jiān)視國”等名單。

  2013年度報告將中國等10個國家列入“重點觀察名單”,稱中國有盜竊美國貿(mào)易機密的行為,并表示被盜的貿(mào)易秘密是“使美國經(jīng)濟力量具有生機活力的血液”,受害企業(yè)包括通用汽車、福特汽車、杜邦、陶氏化學(xué)、摩托羅拉、波音公司等,“危及美國國家安全”。

  美國指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作由來已久,與以往不同的是,如今指責(zé)的內(nèi)容有了些新變化。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)WTO中國研究院副院長屠新泉在接受本報記者采訪時介紹說,過去美國主要指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在立法和機構(gòu)設(shè)立等問題,現(xiàn)在更多地對執(zhí)法和執(zhí)行效果等不滿。過去多指責(zé)貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)的問題,比如盜版、假冒商品等,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向投資領(lǐng)域,擔(dān)心美國企業(yè)到中國投資因知識產(chǎn)權(quán)被侵害而利益受損。

  制裁別國以保競爭優(yōu)勢

  作為世界頭號經(jīng)濟大國,美國擁有大多數(shù)國家無法比擬的知識技術(shù)優(yōu)勢,這既是美國的驕傲,也成為隨時打壓制裁別國、保護(hù)本國利益的武器。

  根據(jù)301條款,美國可以對它認(rèn)為的“不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查,最后有可能采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報復(fù)性措施。對于上了“重點國”名單的國家,美國將與之談判,如談判未成,則施行高關(guān)稅等報復(fù)手段。306條款比301更嚴(yán)格,若發(fā)現(xiàn)對方執(zhí)行雙邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的努力減退,美國貿(mào)易代表辦公室可無需調(diào)查,直接采取貿(mào)易制裁行動。301條款因此在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的外表下,具有了貿(mào)易保護(hù)主義的性質(zhì)。

  專家指出,美國重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅保護(hù)了本國擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有者,提升了美國企業(yè)的競爭力和實力,更可以使美國保持長期的技術(shù)優(yōu)勢。屠新泉說,創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先是美國的競爭優(yōu)勢,也是看家法寶,所以他們對知識產(chǎn)權(quán)問題非常敏感。

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