德國(guó)企業(yè)緣何 不懼產(chǎn)能過剩

魏愛苗

德國(guó)是個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，特別是裝備和汽車制造業(yè)在世界上享有盛名。由于這兩個(gè)行業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，需求對(duì)行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有極大影響。2008年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)讓德國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮了4.7%，很大程度上是因?yàn)檠b備和汽車制造業(yè)受到外部需求下降的重創(chuàng)。因此，德國(guó)的產(chǎn)能是否過剩與國(guó)際市場(chǎng)需求密切相關(guān)。正因?yàn)槿绱耍绾慰创吞幚懋a(chǎn)能過剩，德國(guó)有其辯證思維。

德國(guó)人相信和注重競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。他們普遍認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)或一種產(chǎn)品，產(chǎn)能過剩只是一個(gè)相對(duì)的概念，沒有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就是沒有生命力，最終必然被市場(chǎng)淘汰。德國(guó)政府和企業(yè)界有一個(gè)共識(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能，越早淘汰越主動(dòng)。另一方面，德國(guó)屬于工業(yè)強(qiáng)國(guó)，會(huì)放空一部分生產(chǎn)能力。這種“產(chǎn)能過剩”實(shí)際上是企業(yè)的產(chǎn)能儲(chǔ)備。德國(guó)政府認(rèn)為，對(duì)于那些雇傭規(guī)模較大的行業(yè)企業(yè)，只要不是赤字經(jīng)營(yíng)，或者是短期雖然虧損但長(zhǎng)期能夠平衡或略有盈余，就不屬于落后或要淘汰的產(chǎn)能。記者曾經(jīng)參觀過魯爾地區(qū)的宜家公司生產(chǎn)線。據(jù)廠家介紹，銷售部門把客戶的訂單和對(duì)產(chǎn)品的要求通過電腦發(fā)到生產(chǎn)車間的指揮中心，生產(chǎn)線就會(huì)按照指揮中心的要求進(jìn)行生產(chǎn)和組裝，然后按照發(fā)貨地址將家具直接送貨到門。這種生產(chǎn)和銷售方式對(duì)于解決產(chǎn)品或商品過剩問題很有效，因?yàn)橐环矫婵杀苊馍a(chǎn)出來的產(chǎn)品很長(zhǎng)時(shí)間賣不出去，同時(shí)也能夠減少庫(kù)存從而降低銷售成本。

其實(shí)，在德國(guó)很少聽到對(duì)產(chǎn)能過剩的議論。這一方面是因?yàn)榈聡?guó)即使有些產(chǎn)能過剩，也是緣于國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定，是階段性的，不足為懼。另一方面，在市場(chǎng)機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)會(huì)主動(dòng)對(duì)過剩產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整。

德國(guó)的企業(yè)99%都是私人企業(yè)，生產(chǎn)和投資屬于企業(yè)或企業(yè)家的事。企業(yè)在投資生產(chǎn)方面都非常謹(jǐn)慎，沒有十足的把握，誰也不敢貿(mào)然投資。這樣的機(jī)制使得德國(guó)企業(yè)的投資效益非常高。賺不到錢的產(chǎn)品或沒有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，不會(huì)有人去投資。投資慎重的企業(yè)在生產(chǎn)上也決不會(huì)馬虎，德國(guó)的企業(yè)不會(huì)放任形成過多的剩余產(chǎn)能。只要出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭，企業(yè)就會(huì)自動(dòng)調(diào)整，決不允許走到難以調(diào)頭的程度。在德國(guó)中小企業(yè)占多數(shù)，控制投資微調(diào)產(chǎn)能是常事。產(chǎn)能過剩的問題大部分化解于這種企業(yè)的微調(diào)之中。

在如何發(fā)現(xiàn)或預(yù)見產(chǎn)能過剩的問題上，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了巨大的作用。如果企業(yè)對(duì)某個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)或法規(guī)不了解，商會(huì)（半官方機(jī)構(gòu)）可把本國(guó)派出的大使或商務(wù)參贊召回國(guó)，同企業(yè)家進(jìn)行面對(duì)面的交流。對(duì)行業(yè)的前景不清楚，行業(yè)協(xié)會(huì)可以請(qǐng)專家作報(bào)告給予專門解讀。

德國(guó)的企業(yè)家有兩大特點(diǎn)：一是不怕競(jìng)爭(zhēng)，二是始終瞄準(zhǔn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)。這種特點(diǎn)緣于他們生存和成長(zhǎng)的良好市場(chǎng)環(huán)境，而這種市場(chǎng)環(huán)境的主要特征就是公平競(jìng)爭(zhēng)。通過公平競(jìng)爭(zhēng)，他們培育了自己的強(qiáng)大實(shí)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，并始終關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)。德國(guó)機(jī)械制造業(yè)和汽車行業(yè)總是保留部分多余產(chǎn)能的目的就是為抓住國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇作準(zhǔn)備。這些企業(yè)在市場(chǎng)不景氣的情況下可以做到自負(fù)盈虧或稍有盈余。一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)景氣回升或重大機(jī)會(huì)，就立即發(fā)揮自己的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)將自己的產(chǎn)品推向國(guó)外。在德國(guó)企業(yè)家眼里，市場(chǎng)總是屬于那些有準(zhǔn)備的人。

日本：多管齊下應(yīng)對(duì)過剩

本報(bào)駐東京記者 閆海防

上世紀(jì)60年代以后，日本逐步形成的重化工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)和汽車工業(yè)都不同程度地出現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)分散、設(shè)備更新緩慢和過度競(jìng)爭(zhēng)等問題，集中表現(xiàn)為整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩。為此，日本政府通過法律法規(guī)和“窗口指導(dǎo)”，迫使規(guī)模小的企業(yè)向大企業(yè)靠攏，最終被大企業(yè)兼并。如鋼鐵、化工、汽車、機(jī)電等行業(yè)的企業(yè)經(jīng)過多次合并集中，從最初每個(gè)行業(yè)20至30家企業(yè)合并為4至5家大型企業(yè)，產(chǎn)能過剩的問題得到緩解。

與此同時(shí)，日本政府對(duì)民間企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張還采取了一些強(qiáng)制性限制措施，即出臺(tái)了注冊(cè)制度和準(zhǔn)入制度。只有政府認(rèn)可注冊(cè)的先進(jìn)設(shè)備才能使用，只有達(dá)到一定規(guī)模企業(yè)才能進(jìn)入某一行業(yè)，從而使相當(dāng)一部分落后企業(yè)被迫退出市場(chǎng)。對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，日本政府給予補(bǔ)助，以減少這些企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

日本的經(jīng)驗(yàn)證明，擴(kuò)大海外投資是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的有效措施。日本從上世紀(jì)60年代以后就開始重視向海外投資，穩(wěn)步轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。上世紀(jì)80年代以后，日本政府更加積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”。經(jīng)過多年的投資轉(zhuǎn)移，日本重化工業(yè)已將大量過剩的設(shè)備和生產(chǎn)線移至亞洲的其他國(guó)家。之后，日本電子、機(jī)電、汽車等企業(yè)又開始分階段向海外轉(zhuǎn)移過剩的生產(chǎn)能力。

在應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩的過程中，日本政府逐漸認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)需求不足是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的重要原因，民間消費(fèi)不足與產(chǎn)能過剩的關(guān)聯(lián)不容忽視。因此，不斷提高國(guó)民收入，刺激最終需求是解決產(chǎn)能過剩的重要路徑。日本因此于上世紀(jì)60年代初制定了“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，首次將提高國(guó)民收入作為政府的重要政策目標(biāo)。由此，日本國(guó)民的收入水平迅速提高，民間消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)60%以上。

需要指出的是，日本在解決產(chǎn)能過剩的過程中，民間企業(yè)一直發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，因?yàn)槊耖g企業(yè)有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，并主動(dòng)尋找出路，同時(shí)較好地配合政府的宏觀調(diào)整政策，從而使產(chǎn)能過剩問題每次都能平穩(wěn)解決。而日本極少的國(guó)有企業(yè)對(duì)產(chǎn)能過剩問題卻措施不力，動(dòng)作遲緩，有的坐等政府的幫助和扶持。以至后來，日本政府不得不對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行改革，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和民間企業(yè)的管理方式，國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩問題才逐步得以解決。