此前經(jīng)第4次市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定》現(xiàn)已公開(kāi)發(fā)布，將于6月1日起施行。針對(duì)“馬路拉鎖”情況，《規(guī)定》提出，軌道交通、各類(lèi)管線等工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將掘路施工計(jì)劃報(bào)城市道路管理部門(mén)。
記者昨日（26日）獲悉，此前經(jīng)第4次市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定》現(xiàn)已公開(kāi)發(fā)布，將于6月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，新建、改建和擴(kuò)建的城市道路，在竣工后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，冬季不準(zhǔn)挖掘城市道路，確需挖掘的，需按規(guī)定繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。惱人的“馬路拉鎖”問(wèn)題將得到相應(yīng)的控制。
確需挖掘的要繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)
冬季不準(zhǔn)挖掘城市道路
記者了解到，過(guò)去出現(xiàn)道橋損壞時(shí)，往往不知道該由誰(shuí)來(lái)管。《規(guī)定》明確，已經(jīng)辦理移交接管手續(xù)的城市道路橋梁設(shè)施，由城市道路管理部門(mén)確定的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；未辦理移交接管手續(xù)的城市道路橋梁設(shè)施，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。社會(huì)產(chǎn)權(quán)城市道路，產(chǎn)權(quán)人自愿無(wú)償移交且符合規(guī)定的移交接管條件的，城市道路管理部門(mén)確定的養(yǎng)護(hù)管理單位可以按照規(guī)定程序接管，并承擔(dān)相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任。社會(huì)產(chǎn)權(quán)城市道路的產(chǎn)權(quán)人變更或者滅失的，由其權(quán)利義務(wù)承繼人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任；沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承繼人的，由產(chǎn)權(quán)人的上級(jí)主管部門(mén)自行或者指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任；沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)的，由屬地區(qū)縣政府指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人。
針對(duì)“馬路拉鎖”情況，《規(guī)定》提出，軌道交通、各類(lèi)管線等工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將掘路施工計(jì)劃報(bào)城市道路管理部門(mén)。城市道路管理部門(mén)綜合平衡各類(lèi)掘路施工計(jì)劃后，制定綜合掘路計(jì)劃并定期公布。新建、改建和擴(kuò)建的城市道路，在竣工后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。冬季不準(zhǔn)挖掘城市道路。確需挖掘的，按照規(guī)定繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。城市道路挖掘后的溝槽回填工作，由挖掘道路的施工單位負(fù)責(zé)。路面結(jié)構(gòu)修復(fù)工作，由城市道路管理部門(mén)負(fù)責(zé)。修復(fù)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，但冬季除外。
《規(guī)定》提出，對(duì)城市快速路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)等養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全保護(hù)區(qū)，作業(yè)區(qū)兩側(cè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)與隔離措施。
養(yǎng)護(hù)管理單位違反《規(guī)定》，不履行城市道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任或者未按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的，由城市道路管理部門(mén)責(zé)令限期改正，作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等行政決定；逾期不改正的，可處2萬(wàn)元以下罰款。對(duì)于超限車(chē)輛擅自行駛，車(chē)輛載物拖刮路面、橋梁，擅自占用橋面、隧道堆放物品等行為，將由城市道路管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，還需承擔(dān)賠償責(zé)任。
全市地下管線總長(zhǎng)度超過(guò)赤道
施工前要查詢地下信息
破路施工時(shí)挖斷水管、燃?xì)夤艿赖那闆r時(shí)有發(fā)生。特別是反復(fù)破路更使得事故的發(fā)生率成倍增長(zhǎng)。記者了解到，天津市地下管線總長(zhǎng)度已經(jīng)達(dá)到4.8萬(wàn)公里，相當(dāng)于繞地球赤道一圈還多。這些鋪設(shè)眾多、分屬不同單位的“蜘蛛網(wǎng)”分屬于城市供水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⒐帷㈦娦拧⒐I(yè)等部門(mén)，此外還包括地下交通、人防等地下設(shè)施等。
伴隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展，必須對(duì)全市地下管線信息實(shí)施集中統(tǒng)一管理。目前天津市按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源整合、綜合利用的原則，統(tǒng)籌建立地下管線地理信息系統(tǒng)，建立信息交流和共享機(jī)制，為城市建設(shè)提供地下管線檔案資料的檢索、查詢和應(yīng)用。如果在不清楚地下管線分布的情況下盲目施工，肯定會(huì)對(duì)地下管線造成破壞。所以施工單位在施工前，向施工主管部門(mén)做好規(guī)劃審批手續(xù)，并及時(shí)查詢掌握地下管線分布情況，避免對(duì)地下管線造成破壞。一旦地下管線遭到破壞，在明確相關(guān)責(zé)任后，責(zé)任方應(yīng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償。如造成重大安全事故，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（記者 金學(xué)思 王月）
