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CEPA十年回顧 建成兩地經濟互動制度化平臺

2013-04-25 14:30 來源:中國經濟網——《經濟日報》

CEPA十年回顧 建成兩地經濟互動制度化平臺

香港維多利亞灣景色。 朱 磊攝

10年來,1個主體協議、9個補充協議,CEPA將內地與香港緊密聯系在一起。2004年1月1日,CEPA主體協議正式實施,其后香港和內地幾乎每年都簽訂補充協議。CEPA對香港的開放程度已遠超內地現行的經貿政策,亦高于內地簽署的其他自貿協議。

CEPA主協議由中央政府與香港特區政府于2003年6月29日正式簽署,內容包括兩地實現貨物貿易零關稅、擴大服務貿易市場準入、實行貿易投資便利化3個方面。CEPA的簽署,標志著中國入世后香港與內地經濟關系出現歷史性的變革。

香港居民可在內地“開店”。CEPA《補充協議一》于2004年10月簽署,根據這一協議,自2005年1月1日起,內地對《第二批內地對原產于香港進口貨物實行零關稅的產品清單(現有生產產品)》中列明的原產香港的進口貨物實行零關稅;允許香港永久性居民中的中國公民依照內地有關法律、法規和行政規章,在內地各省、自治區、直轄市設立個體工商戶,無需經過外資審批。

服務貿易領域進一步擴大。CEPA《補充協議二》于2005年10月簽署,在2003年簽署的“安排”和2004年簽署的“安排”補充協議的基礎上,內地進一步擴大對香港開放;CEPA《補充協議三》于2006年6月簽署,進一步在服務貿易領域對香港擴大開放,并加強與香港在貿易投資便利化領域的合作。

開放措施涵蓋28個服務領域。CEPA《補充協議四》于2007年6月簽署,協議涵蓋28個服務領域的開放措施,在金融合作、會展合作和推動專業人員資格互認方面也有新的合作內容。

推出3項貿易投資便利化措施。CEPA《補充協議五》于2008年7月簽署,在服務貿易方面,內地將在17個領域共采取29項具體措施,進一步對香港擴大開放。同時,還推出了3項貿易投資便利化措施和2項專業資格互認措施。

服務貿易開發涵蓋香港多個優勢行業。CEPA《補充協議六》于2009年5月簽署,協議擴大內地對香港服務貿易開放和經貿合作,使CEPA涵蓋的服務領域總數由40個增至42個,包括旅游、銀行、證券、法律、運輸、創意產業等香港多個具有發展優勢的重要行業。

醫療和旅游業受惠最大。CEPA《補充協議七》于2010年5月簽署,進一步就開放服務貿易和增強投資便利達成協議,推出35項新措施,其中以醫療和旅游業受惠最大。

文化教育服務列入開放清單。CEPA《補充協議八》和CEPA《補充協議九》,在相距不到一年時間內分別于2011年12月和2012年6月簽署,新增加了跨學科的研究與實驗開發服務,與制造業有關的服務,圖書館、檔案館、博物館和其他文化服務,教育服務4個開放領域,在法律、建筑、會計、醫療、銀行、證券、保險等28個領域新增60項開放措施。

通過不斷地補充和完善,CEPA及其9個補充協議已經形成了內地對香港較為系統的開放體系。按照WTO的標準,在貨物貿易領域,內地與香港已經全面實現了自由化,服務貿易也完全達到了關于自由貿易協議應涵蓋眾多服務貿易部門的要求。到“十二五”末期,通過CEPA,內地對香港基本實現服務貿易自由化成為一個可以預期的目標。

編輯: 標簽: CEPA
 
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