雖然金磚國家開發銀行還在籌備中,但是無論從資金、人才等硬件優勢,還是政局、人文等軟件優勢上看,該行落戶中國上海似乎實至名歸。但也有業內人士指出,金磚銀行將對現有國際政經體系產生較大沖擊,或引發歐美牽制。因此,金磚銀行落戶中國是個挑戰。
3月末,在南非舉行的金磚國家領導人峰會上,金磚五國宣布了令人振奮的消息,將成立金磚國家開發銀行,同時設立外匯儲備庫。這標志著金磚國家在金融合作機制方面邁上新臺階。
現在,對于金磚銀行在哪落戶,五個國家都很關心。有學者認為,中國應該力爭成為金磚銀行的總部所在國;而在具體選址上,上海擁有獨特的制度優勢,應推動金磚銀行落戶上海,促進上海國際金融中心建設。
門當戶對
興業銀行首席經濟學家魯政委向國際商報記者表示,金磚銀行若落戶中國,會帶來一些好處,比如培養一批國際事務人才、帶動當地的旅游和消費等。
同時,在金磚國家創建1000億美元應急基金上,中國擬出資410億美元,占比近半,巴西、俄羅斯和印度各出資180億美元,南非出資50億美元。“作為給‘大股東’的回報,中國有基礎和資格申請將金磚銀行‘娶進門’。”魯政委表示。
他還指出,上海具備建設國際金融中心的政策優勢和國際機構資源,在資金、人才、交通上也在中國城市中占有明顯優勢,上海“迎娶”金磚銀行的可行性很大。
有分析稱,金磚銀行首選落戶中國有充足的理由。在地緣上,中、印同處亞洲,無論是人口還是政治,都占絕對優勢,而其中中國的經濟總量、政治穩定又略勝一籌。在實力上,中國具有巨額的外匯儲備,經濟總量位居世界第二,貿易與投資的規模都大于其他國家。在社會環境上,與同屬于聯合國安理會常任理事國的俄羅斯相比,中國的政治、經濟更加穩定。在行業上,中國的銀行總規模排名世界前列,具有較強的抗風險能力。
作為建設中的國際金融中心、國際航運和貿易中心,上海對于國際貿易和國際結算來說具有獨特的優勢。此外,上海還具有制度的優勢,作為“先行先試”的試驗區,上海有更大的風險承受能力。在目前金磚銀行尚存許多不確定因素的情況下,不太適合將其放在政治中心北京。
要不要爭
對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉認為,如果金磚銀行落戶中國,會進一步提高中國在金融領域的國際地位,且有利于加速人民幣國際化的進程。另外,就像亞洲開發銀行總部設在菲律賓首都馬尼拉一樣,可帶動當地的旅游業,吸引更多投資。“但最終能否落戶中國,這不單純是條件具不具備的問題,也不單是經濟問題,更大程度上是決策問題,是‘要不要爭’的問題。”屠新泉著重指出,金磚五國或多或少對爭取金磚銀行設在本國有興趣,各國間必然要考慮平衡問題,如果政府極力爭取金磚銀行落戶中國,很可能要在其他方面作出讓步,甚至得不償失。
從內部看,在中國金融市場尚不完善的情況下,資本的大量進出會對中國的資本市場結構、貨幣體系、金融監管提出更高的要求,處理不當無異于惹火燒身。
此外,金磚銀行的設立對現有國際政治經濟體系具有較大的沖擊,不可避免會觸動美國、歐洲等經濟體的利益,來自美歐的壓力不容小視。復旦金融研究中心的研究發現,不僅金磚五國之間對金磚銀行落戶到哪分歧較大,而且美國的態度對各國也有一定的牽制作用。因此,金磚銀行落戶中國仍是個挑戰。
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