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內蒙一企業融資縣政府"敲邊鼓" 虧損后究竟誰負責?

來源:中國經濟網
2013-04-17 06:44:00
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中國經濟網北京4月17日訊 7年前的一場投資盛宴給700多個家庭帶來了無盡的痛苦,而當投資人向當初大力推介此項目的開魯縣政府討要說法時,對方卻表示和自己毫無關系。面對企業倒閉投資血本無歸的結果,眾多投資人質疑,難道連政府都不能信任了嗎?

企業融資政府力捧天之華公司獲巨額投資

2006年,一個名為內蒙古天之華的公司到天津進行融資推介,公司董事長劉淑華女士表示,她此次融得的資金將主要投資于國標酒精項目,并承諾每年給投資者高額回報。由于當時新能源概念剛剛興起,用糧食釀造酒精的前景被市場廣泛看好,而陪同天之華公司一起來推介項目的還有內蒙古通遼市開魯縣及鎮政府的官員們。

正因如此,眾多投資者對這個公司以及此項目產生了濃厚的興趣。隨后,投資者們還幾次實地考察了天之華公司,當投資者來到開魯縣考察時,當時的建廠推進組組長、時任開魯縣政府副縣長劉進賢還在縣政府招待所親自接見了考察者。投資人之一的王玉文女士告訴記者,當時劉進賢對他們說,“天之華公司是政府招商企業,玉米生產酒精收益好見效快,是一個良好的投資項目,政府會全力支持”。推進組副組長、開魯鎮黨委書記孫國棟也向他們保證,開魯縣是玉米主產區,縣委縣政府會全力支持天之華的燃料酒精項目,大家的投資不會有任何問題。另外,開魯縣政府為了支持天之華公司的酒精項目,還為公司無償提供了245畝土地50年的使用權。

考察者看到酒精廠建設是由縣領導親自主抓后,七百余位投資者向天之華公司投資了四千多萬元人民幣。王玉文女士向記者表示,當時天之華公司與他們這些投資人簽的融資協議回報比較高,后來國家在2007年出臺政策規定民間借貸超過銀行存款利率四倍不予支持時,他們就意識到投資可能有問題,于是找到天之華公司要求退款。但資金已投入到項目建設中而且當時項目已經基本完成,根本拿不出錢來還賬,于是劉淑華又和投資者簽訂了一年期的借款協議。

然而項目投產后不久國際金融危機就爆發了,糧食價格的大幅上漲以及酒精價格的暴挫,給所有的人來了個措手不及。

開魯縣政府撇清責任投資者踏上討債之路

從2007年5月項目開始運行時酒精價格就開始下滑,公司生產始終處于賠錢的狀態,而一年期借款即將到期,但公司并沒有能力償還。

四千多萬元的投資款轉瞬之間就化成了泡影,這讓投資人無論如何也想不明白,當初開魯縣政府大力宣傳和支持的項目,竟然會變成這個樣子。2008年5月天津有部分債權人狀告天之華公司集資詐騙,后經開魯縣法院審理,限定天之華公司于08年8月1日前一次性返還原告本金,逾期不還雙倍支付借款利息。但讓人不解的是,法院判決后馬上又終止了執行。

王女士說,從2009年3月開始,債權人開始逐級信訪。2009年7月份時,開魯縣政府領導來到天津市安撫債權人說會成立專門工作組解決此事,直到事情拖拉到2010年時,開魯縣政府卻翻臉不認賬了,并表示鎮政府和此事沒有關系,不需要承擔任何責任。

2010年3月18日41名債權人代表到內蒙古駐京辦事處反映問題,開魯縣政府回復稱,天之華企業是政府推動產業發展的舉措,開魯縣、開魯鎮政府沒有參與天之華與債權人之間形成的債權債務關系。

在隨后的兩年里,投資者們向多個部門反映情況,但都沒有得到滿意答復,投資者逐漸意識到還是無法通過自己的力量了結此事,于是在2012年6月向通遼市中級法院提出訴訟,結果還是沒有被受理,理由是涉及金額超過2000萬元以上需要由高院受理,投資者逐向呼和浩特市高院提起訴訟,而高院只是進行了行政調解,并最終失敗,此事又不了了之。

多部門推諉七年追討始終無果

王女士告訴記者,當初很多家庭就是因為信任政府的推介才傾其所有去投資天之華的酒精項目,這么多年過去了,有些投資人已經離世,也有的因此妻離子散,還有人連當初的協議都找不到的,但他們還是要討個說法。王女士還向記者總結道,這七年來,他們找過市中院、高院,也找過政法委、公安局,甚至還上過訪,但最終沒有一個部門能給出圓滿的結果。他們開始懷疑,難道連政府也不能信任嗎?

記者在由內蒙古農牧業廳主辦的內蒙古農牧業信息網上查閱到,在2006年,開魯鎮確實將玉米深加工產業作為當地的優勢工業來發展,并宣稱力爭將開魯縣打造成內蒙古最大的發酵工業基地,而在當年的新聞報道中,記者也發現了內蒙古天之華生化有限公司30萬噸酒精項目在開魯落地生根的相關文字報道。這就表示,當時這個內蒙古天之華公司確實在開魯投資了酒精項目。

當初內蒙古天之華公司融資時,開魯縣政府多次向投資者大力推介此項目,并向投資者保證此項目無任何風險,值得投資。而如今,正是這個“無風險”的項目讓眾多投資者血本無歸,這個責任到底該由誰負責呢?

內蒙一企業融資縣政府

內蒙一企業融資縣政府

內蒙古農牧業信息網關于玉米發酵產業及天之華公司的報道

而在2008年,人民網天津頻道也發布過一篇名為《五人結伙非法吸收資金588萬余元當庭悔過》的文章。文章中稱,2005年婦女肖某以及另外四人,以高額回報為誘餌向公眾吸攬資金,到案發時為天之華公司非法吸收資金588萬余元。審理中,肖某的辯護人表示,最終收款的是天之華公司和其負責人,肖某等人處于被支配地位,本案還應追究天之華公司的相關責任,但后來就沒有了相關報道,案件的結果也無從查證。但這足以表明,當時天之華公司確實以酒精項目向社會大眾進行過融資,并涉嫌存在非法吸收公眾存款。

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