“移動轉售業務實施細則正式文件即將推出?！敝槿耸肯蛑袊C券報記者透露。

工信部1月8日發布的《移動通信轉售業務試點方案》征求意見稿明確，擁有移動網絡的基礎電信業務經營者應保障在試點期間至少與2家以上轉售企業簽署合作協議。A股公司中明確表示申請移動轉售牌照的有天音控股、二六三、朗瑪信息、鵬博士、蘇寧云商等10多家公司。細則一旦下發，上述公司不免上演激烈的牌照爭奪賽?！鞍?.8%的虛擬運營商市場占有率計算，中國移動通信轉售開放將形成近200億元的新市場?！狈治鋈耸糠Q。

業內人士指出，目前擬參與移動轉售業務的公司，多數除了希望從運營商手中批發傳統電信業務外，更想申請增值業務牌照，把握移動互聯網的機會，從運營商手中爭奪用戶。因此，在眾多申請者中，運營商或會先考慮天音控股、蘇寧、迪信通等這類渠道商。

三類企業參與牌照申請

移動通信轉售業務是指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者手中購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉售企業（也稱虛擬運營商）不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施，但必須建立客服系統，并依需建立業務管理平臺以及計費、營賬等業務支撐系統。

這一看似新鮮的業務，其實早年間在國內曾短暫出現過，只是出現的形式都是幫助運營商進行早期業務的推廣，當時虛擬運營商只能是移動、聯通等的產品銷售代理商。

如今，在鼓勵和引導民間資本進一步進入電信行業的背景下，移動轉售業務重歸視野。移動通信轉售業務試點方案明確，以試點的方案進行，試點時間初定2年，自試點啟動的1年內，擬開展移動通信轉售業務的中資民營企業可向電信管理機構提出參與試點業務申請。

“由于體制和規模等關系，運營商也需要借助虛擬運營商對用戶深耕細作?！比A創證券的研究報告指出，按1.8%的虛擬運營商市場占有率計算，中國移動通信轉售開放將形成近200億元的新市場。

在轉售業務試點方案公布不久，傳統家電零售渠道商蘇寧、國美就率先宣布擬申請該業務。隨后，天音控股也宣布角逐該業務。北緯通信、朗瑪信息、二六三等電信增值服務提供商也紛紛表示，正積極準備爭取移動轉售業務牌照。

按照企業各自特點，申請企業大致可分為三類：一類是以天音控股、愛施德、蘇寧和國美為代表的終端零售類企業，能夠為運營商帶來新的渠道；二類是原本就依附于運營商發展、與運營商關系良好的二六三、朗瑪信息、北緯通信等增值服務類企業；第三類則是以鵬博士為代表的固定網絡運營商。

業內人士揣測，細則公布之后，符合條件的企業需申請牌照并與運營商博弈達成合作意向，要完成這些步驟需要時間，今年業績很難有所體現。即使開始試點，運營商對移動轉售業務的態度是否積極，移動轉售企業是否能找到合適的商業模式，也均存在一定的不確定性。

運營商或偏心渠道企業

“從現有政策看，必須首先與基礎電信業務經營者簽訂商業合同，才能拿到業務牌照或者許可?！睋槿耸客嘎?，首批能夠參與移動轉售業務的企業可能在6-10家左右，而且運營商可能首先考慮渠道優先的申請企業，隨后才是增值服務商。

該人士指出，移動轉售業務政策的出臺是一個權衡的結果，即便主管部門發放了眾多牌照，還需要參與轉售業務的企業與運營商之間進行談判。在三大運營商看來，渠道商更多的是助其分銷，而不會與其產生直接競爭。

值得注意的是，擬申請移動轉售業務牌照的多數企業，其實并不滿足于做運營商的分銷商。據一參與轉售業務牌照申請的企業介紹，公司最看重的是開展增值業務或融合創新類業務，已經擁有增值業務許可的企業如果成功申請到移動通信轉售業務許可證，將可在此基礎上更好開展類似微信、skype等服務，而這些服務都將沖擊運營商的傳統電信服務。（記者 王榮）