一面是工業規模不斷擴大、財政收入屢攀新高；一面是粉塵污染嚴重、莊稼近乎絕收。發展與污染猶如硬幣正反兩面，映照出大通縣青海宜化公司肆意排污下何家寨、新添堡村兩村村民的民生艱難。

“政府都管不了，我們老百姓就更無能為力了。”3月28日，在大通縣新添堡村附近的一條村路上，一名村民指著青海宜化化工有限公司幾個排放著白色煙塵的煙囪無奈地嘆息道。因青海宜化公司屬青海省招商引資重點企業的身份，當地政府、監管部門對其環保違規行為似乎無可奈何。

3月28日，記者來到大通縣新添堡村、賀家寨村調查走訪。 新添堡村口，一輛輛滿載礦石的卡車疾馳而過，掀起陣陣塵土，兩邊的行人頓時被塵土所淹沒。由于青海宜化公司緊鄰村莊，新添堡村口成了運礦車輛必經之路，由此該村的污染十分嚴重。而一些明顯的安全漏洞，也令記者對村民未來生活增添不少擔憂。

青海宜化化工有限公司已生產經營3年。據當地村民們反映，多年來，化工廠常年排放有害的廢氣、廢水，農作物減收……他們深受化工廠的危害，卻訴求無門。

脫韁的企業　無力的監管

據當地群眾透露，自從青海宜化公司進駐后，其環保和安全方面均呈大幅度下降。新添堡村一村民告訴記者：“以前污染并沒有這么厲害，安全事故也并沒有這么多，自從青海宜化公司進來后，污染就越來越厲害，而且安全事故也不斷。”

大通縣委宣傳部一工作人員向記者介紹說道，由于青海宜化是青海省招商引資重點企業，所以當地政府對其的一些排污行為也無可奈何，“我們也知道宜化存在污染，但是我們也管不了。”

由于當地政府及環保局和安監局對其監管乏力，而青海省環保廳對其污染行為鞭長莫及，青海宜化的污染行為也愈發不可收拾。

新添堡村東頭緊挨大通河，是青海宜化公司排放污水首選之地。新添堡村村黨支部書記相世珍告訴記者：“污水排放給新添堡村東頭的環境帶來很大破壞，莊稼絕收，村民棄地不種，從當初的青海黎明化工廠到今天的青海宜化公司，污水一直這樣排放到當地大通河中。”

在當地村干部的帶領下，記者找到青海宜化公司“隱蔽”的排污口，一條從廠內延伸出的排水暗道直達大通河，夾雜著惡臭和白沫的污水從管口內嘩嘩傾瀉，令本是平靜的污水面泛起刺鼻氣息。當地村民稱，化工廠常年24小時不斷往大通河內排入廢水。

在當地村民的帶領下，記者在化工廠周圍的莊稼地里轉了一圈，幾乎所有的耕地都覆蓋著一層厚厚的白灰，腳踩上去現出明顯的腳印。在距離化工廠南邊最近的的一塊田地里，莊稼幾近絕產。村民說，從化工廠的煙囪飄來的粉塵把好的土地都折騰完了，莊稼也沒什么收成。當地村干部稱，新添堡村近400多戶村民的莊稼都受到化工廠粉塵污染，莊稼產量受損。

不僅是粉塵污染，青海宜化公司生產所產生的大量廢渣也對當地環境造成嚴重破壞。賀家寨一村干部稱，青海宜化對當地環境最大的破壞不是粉塵污染，而是宜化公司堆放在村內后山上的剩電石渣。

根據該村干部的指點，記者驅車來到賀家寨后山，臨近山頭，一陣陣白灰便迎風四處飄揚，映入眼簾的是一座座巨大的剩電石渣所堆積而成的垃圾山。附近農戶稱，宜化公司為堆放剩電石渣總共在賀家寨村征用了近80畝耕地，因污染太大，附近其余耕地也不得不棄種。

這些年來，村民多次向大通縣長寧鎮、橋頭鎮政府，大通縣環保部門反映情況要求化工廠搬遷，但一直未有動靜。

針對賀家寨后山剩電石渣堆處理問題，大通縣環保局張四海局長稱，目前，大通縣已和當地一家新型企業建材公司達成協議，青海宜化公司生產所產生的剩電石渣將由新型企業建材公司、水泥股份有限公司，元朔水泥有限公司三家公司做資源化、無害化綜合利用處理，2013年底，由新型企業建材公司所修建的6萬噸電石渣儲存能力將建成并投入。

而據了解，青海宜化至今尚未取得《環評驗收》，長期處于違規生產狀態。依照青海宜化《環境影響報告書》，本應提前搬遷的1089戶居民，也一直長期生活在高污染之下。

環保不達標 群眾受其害

站在新添堡村的任何地方，都能清晰地看到青海宜化廠區內排出的滾滾黑煙和白色煙塵。這些煙塵受到山脈阻擋而蘊積在半空中，村莊上空完全處于灰蒙蒙之中，與高空的蔚藍形成鮮明對比。

在新添堡村一些村民家中，記者看到窗臺上全是一層厚厚的白灰，村民說，天天掃，天天如此。雖然大白天也不敢開窗戶，但煙塵和臭氣仍往屋里飄，粉塵落到車體上用水根本洗不掉，院子里也不敢放任何東西，家門口的粉塵有時厚度能達到幾厘米，落到窗戶上的白灰甚至要用酸才能洗掉。當地村民說，化工廠沒有污水處理設施，廢氣和廢水隨意排放，村民原先都是自己種菜吃，但隨著化工廠的到來，村民所種的蔬菜全部都落上一層白灰，無法食用，村民無奈只得買菜吃，以往從未有菜販經過的村莊，如今也成了販菜必經之所。

“一聽到排氣聲，家人就都躲到房間里不肯出來。”一名年長的村民稱，化工廠的廢氣吹到哪里哪里就遭殃，與青海宜化公司相伴數年，只能默默忍耐，而現在，很多村民已經分辨不出毒氣與空氣的區別了。

讓村民們難受的除了煙塵、刺鼻的氣味外，同時還有巨大的噪音。記者采訪也一直伴隨著機器的轟隆聲。村民說，工廠24小時不停工，因為化工廠排污，村民晚上只得緊閉門窗睡覺，但巨大的廠區轟鳴聲仍吵得人無法安睡。

除了生活環境的惡化，村子的生產也受到很大的影響。在化工廠附近區域，記者看到明顯拋荒的耕地。村民告訴記者：“因為化工廠常年污染，莊稼減產，以前小麥每畝能收成1000多斤，現在污染重的地方甚至連以前產量的一半都達不到，只能棄種。種的菜自家人都沒法吃，更別說賣給別人。”

面對莊稼減產、煙塵等污染問題，賀家寨、新添堡村等地群眾多次到有關部門反映情況。經過政府部門協調，青海宜化公司開始向村民發放“排污補償金”，但基本上都是在數千元左右，難以彌補村民的損失。

2012年8月7日，經鄉政府與大通縣環保局調解，青海宜化就粉塵、廢氣排放造成新添堡村蔬菜污染達成補償意見，480戶村民每戶得到了191400元補償，每戶得到了398.75元，但這樣的賠償無異于杯水車薪。

據當地村民稱，補償金由政府部門督促企業拿出來，根據各戶村民糧食減產評估情況確定“補償金”數額，由鄉村干部組織發放。但當地一些干部群眾認為，按照環保法規，有關部門應當嚴厲處罰污染企業，問題嚴重的要關停，當地政府沒有這樣做，而是“協調”企業花點錢補償了事，這等于讓企業排污合法化，損害了百姓權益。

企業曾多次發生爆炸事故 群眾憂心忡忡

村民告訴筆者，青海宜化近年“聲名遠播”，不過不是因為企業的經營和管理，而是該企業多次的爆炸事故。

媒體資料顯示，2012年11月17日，青海宜化公司發生爆炸事故，周邊的數百間農房隨之出現玻璃破損、墻體裂縫等現象。新添堡村村黨支部書記相世珍稱，爆炸事故造成全村三四百戶人家的房屋玻璃、天花板受損，部分房子的墻體也出現裂縫，事發后，大通縣相關部門和長寧鎮鎮政府的人趕到現場了解情況。

爆炸事故距今已有4月之久，筆者走訪新添堡村部分農戶的房屋發現，有些房屋的墻體裂縫仍未進行修補。相世珍說，經初步統計，新添堡村至少有300戶人家因爆炸事故受到影響。同時，除了新添堡村之外，大通縣橋頭鎮賀家寨村和毛家寨村也有個別農戶受到影響。后經協調，青海宜化公司對每戶進行了賠償，賠償金額500——1500不等，窗戶都給予維修，但后續墻壁裂縫問題就再無過問。

一位村民無奈地向記者透露，青海宜化公司自2010年投產以來，已多次發生爆炸事故，但沒有上報。農民的土地被征用，只能在這里吸著毒氣，喝著毒水，吃著毒物。

村民稱，2012年初，青海宜化公司曾發生過一次很大的爆炸泄露事故，當時把高速公路都封了，雖然事故沒有造成大的傷亡，但村民對安全問題越來越擔憂。

記者從一名青海宜化職工的口中得知，青海宜化對外宣揚企業的安全生產三級教育搞得如何好，其實就是形同虛設，培訓、教育都是假的，員工只要身體好能干活，就留下上班。

財力緊張 村民難以搬遷

一方面是政府招商引資引入“污染大戶”，一方面是政府財政困難導致周邊村莊無法搬遷，雙方的推諉，造成賀家寨村與新添堡村的搬遷計劃一直處于停滯狀態。

新添堡村村黨支部書記相世珍稱，就搬遷一事，政府出臺的《西寧市人民政府關于大通縣人民政府青海宜化氯堿項目周邊農戶總體搬遷工作實施方案的批復》近乎變成一紙空文，目前政府部門僅僅只是丈量了每戶村民的土地，兩個村子的約1089戶居民則成了最大的受害者。

2011年6月9日，青海省環境保護廳向西寧市政府下達了《關于抓緊落實青海宜化化工有限責任公司防護距離內居民搬遷事宜的函》，該函明確指出，2012年5月30日前，務必完成賀家寨村與新添堡村1089戶居民的搬遷工作，而直至今日，兩個村子的搬遷僅僅只是完成了土地丈量，后續搬遷問題仍未推進，依照此進度，青海宜化周邊的居民還得繼續等待，也只能默默承受污染帶來的傷害。

大通縣環保局張四海局長在接受采訪時說：“關于搬遷問題，早在三年前，大通縣政府就開始抓這項工作。現在已完成化工醫院和原黎明化工廠家屬區的搬遷，賀家寨村與新添堡村屬于的搬遷，因需要資金太多一時難以籌措，縣政府也在想其它辦法，爭取明年底完成靠近廠區的200多戶”。

當地干部坦言，對于搬遷需要的資金，目前成了大通縣政府與青海宜化爭論的焦點，青海宜化認為，當初政府招商時承諾，企業周邊的搬遷由政府負責，搬遷資金理應由政府完成，但由于大通縣財力困難，新添堡村、賀家寨村搬遷至今遙遙無期。

大通縣宣傳部一名工作人員說：“大通縣每年財政收入僅3個多億，賀家寨村與新添堡村的搬遷項目，就需要4個億，大通縣政府根本沒有這個能力。”

盡管無合法手續，青海省的相關部門還是開啟了綠燈，青海宜化的污染還在繼續。而本應搬遷的村民還在無望中期待。

據了解，針對賀家寨、新添堡村兩個村莊的搬遷，西寧市正在出臺拆遷方案，目前兩個村莊已完成征地工作，搬遷資金由省、市、縣共同出資配套。但大通縣當地領導同時坦言，村莊可以搬遷，但青海宜化公司污染卻仍在繼續，如何做到企業減少排污，仍是最關鍵問題。

當地群眾認為，青海宜化作為上市公司，這樣的企業偷排廢水、廢氣嚴重，并且屢屢發生安全事故，而當地政府及主管部門僅以約談形式安撫民眾，顯然是對企業的有意放縱，對老百姓的極不負責。政府引進企業搞發展老百姓支持，但是不能放任企業污染，老百姓這樣的日子何時是個頭？