近兩年來，緬甸的國內改革進程備受矚目，不論是從經濟還是政治角度而言，緬甸的轉型將對整個區域乃至全球產生深遠影響。未來，緬甸希望通過加大能源建設和港口建設來推動經濟快速發展。對此，不少國際巨頭躍躍欲試，他們希望能在這個巨大的潛在市場中分得一杯羹。

本月，緬甸將對國內20個海上石油和天然氣區塊展開招標，消息一出，包括中國、印度在內的亞洲國家及西方國家均表現出興趣，未來緬甸國內的油氣招標將迎來更激烈的競爭。

根據緬甸現行法律，外商在緬甸投資油氣開發都是通過與緬甸本地公司合作的方式進行。過去，緬甸的油氣開發商主要來自中國、印度和其他亞洲國家。目前，東盟成員國中的泰國、新加坡、馬來西亞以及越南等國都在緬甸投資、開發油氣資源。尤其值得一提的是泰國，泰國是緬甸最大的貿易伙伴，緬甸的天然氣出口大部分出口到泰國。目前緬甸國內最大的兩個天然氣田——耶德那和耶德貢所生產的大部分天然氣都銷往泰國。

由于緬甸擁有漫長的海岸線，其港口設施對整個區域具有重要戰略意義。緬甸在建的大型港口包括北部沿海的實兌港、南部的土瓦港及皎漂港。對投資商而言，港口的投建對加大在緬甸投資及保障航運安全意義重大。

實兌港項目由印度投建，該項目是Kaladan Multimodal過境運輸項目的一部分，Kaladan Multimodal旨在連接印度東部和緬甸。印度將這個巨大工程視為其“向東看”戰略的核心，并希望藉此加強在區域內的影響力。

緬甸總統吳登盛2月曾與印度上議院發言人梅拉·庫瑪會晤，雙方最后宣布將加快Kaladan Multimodal過境運輸項目的建設。這一舉動不僅昭示出雙方關系的進一步升溫，同時也強化了在現有經濟政治環境下，這一項目的重要性。印度對實兌港投資1億美元，這是緬甸吸引投資促進自身發展的實例。

實兌港對印度的意義不言而喻，同樣，皎漂港對中國在緬甸及整個區域的戰略意義不容小覷。皎漂港口距離實兌港南部僅100公里，是通往印度洋的重要通道。中國一直希望能打通連接印度洋的航線，因為船只將因此繞開馬六甲海峽直接進入中國腹地。

從中國角度來看，南亞地區的深水港口是促進其經濟發展及擴大地緣政治影響力的重要途徑，中國投建巴基斯坦的瓜達爾港口，由此可見一斑。但是，緬甸國內的政治和種族沖突已成為海外投資者的阻力，不穩定因素將影響外商在緬甸的港口建設進程。

種族沖突只是影響緬甸港口建設的一方面。位于緬甸南部的土瓦港現已停滯不前。最初，該項目計劃由泰國和緬甸共同建設，并計劃在2020年完工，然而，在具體操作中卻面臨很大困難，因為這個巨型港口總投資將達到580億美元，其可行性一度遭到各方質疑。緬甸政府計劃在該地區修建大量基礎設施以加強緬甸與區域其他經濟體的聯系，然而，目前在強大阻力之下，前途只能說是未卜。

皎漂港是中國投建的緬甸油氣管道的起點，雙管線將穿過緬甸到達中國西南部省份云南，雙管線的建成將極大保障中國的能源安全。中國一直是緬甸的主要投資國，預計在4月的近海油氣項目公開招標中，中資公司的身影將頻現。國際地球權利組織2008年的一份報告顯示，至少有16家中國公司參與了緬甸21塊陸上及近海油氣田開采，其中自然包括“三大油”。中國廣泛參與緬甸能源項目說明，在保障中國長期能源安全問題上，緬甸扮演的角色日益重要。

對中國而言，投建管道設施是其保障在緬甸能源開發和運輸的基礎，但其中也面臨各種問題，主要是緬甸國內的幫派沖突，這對項目的正常建設帶來了阻力。中國已與緬甸反對派克欽邦進行多輪和平談判，未來如何更高效地保障項目建設的安全性將成為中國在緬甸的一大挑戰。

種族沖突讓投資者十分頭疼，但對緬甸而言，這些問題無法阻擋其經濟蓬勃發展的總趨勢。未來，緬甸在敞開大門歡迎外商投資時，應該更注重規范有關制度及完善相關立法，因為緬甸目前的經濟經不起任何沖擊，緬甸人民需要借經濟發展的良好勢頭改善生活，緬甸政府也希望通過改革加大在地區的影響力。

（來源：亞洲時報，文章有刪節，標題有改動）（劉洋/編譯）