近日,塞浦路斯深陷金融危機(jī),成為2010年以來歐元區(qū)第5個尋求財政救助的國家。為籌集100億歐元援助金,塞浦路斯試圖以天然氣開采權(quán)益換取俄羅斯的救助,但莫斯科除同意延長對塞浦路斯的貸款外,已拒絕提供援助金的請求。
塞浦路斯以天然氣開采權(quán)作為條件卻未能換來老朋友的幫助似乎讓人費(fèi)解。俄羅斯財政部長安東?西盧阿諾夫更表示,俄羅斯對塞天然氣權(quán)益沒興趣。這或許是一個談判暗示:你開出的條件還不夠誘人。
自以色列和塞浦路斯海域發(fā)現(xiàn)大量天然氣以來,克里姆林宮的反應(yīng)一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。俄羅斯在地中海的政策再清晰不過,始終堅(jiān)持“現(xiàn)實(shí)政治”(源自19世紀(jì)的德國,是指當(dāng)政者應(yīng)以國家利益作為從事內(nèi)政外交的最高考量,而不應(yīng)該受到當(dāng)政者的感情、道德倫理觀、理想、甚至是意識形態(tài)的左右。所有的一切都應(yīng)為國家利益服務(wù)――編者注)。自蘇聯(lián)時期起,俄羅斯就一直緩慢而穩(wěn)定地對地中海東部地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)滲透,以此來推進(jìn)勢力的南下。
今年2月下旬,俄羅斯更是出手拿下了以色列塔馬爾液化天然氣(LNG)銷售合同,將俄羅斯在地中海東部的能源博弈推向高潮。
地中海東部海域:能源聚寶盆
地中海東部國家曾一邊仰慕著西岸歐洲諸國經(jīng)濟(jì)的繁榮,一邊艷羨著中東地區(qū)能源的富足,而近年來,東地中海油氣資源的陸續(xù)發(fā)現(xiàn)也終于讓他們揚(yáng)眉吐氣了一回。據(jù)美國地質(zhì)勘探局估計,地中海東部地區(qū)跨越以色列、塞浦路斯及黎巴嫩等國海床的黎凡特盆地天然氣可采儲量約為3.45萬億立方米、石油儲量約為17億桶。
由于該盆地橫跨多國海域,所以以色列、塞浦路斯、埃及、黎巴嫩、敘利亞和土耳其對其享有共同權(quán)益。而以色列無疑在這場能源開發(fā)賽中領(lǐng)先,2009年發(fā)現(xiàn)的塔馬爾和達(dá)利特天然氣田在2012年就已投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,以色列已開采的利維坦、塔馬爾、塔寧、西蒙希爾、多芬等氣田,總儲量預(yù)計達(dá)8000億立方米,附近海域還有約6800億立方米的天然氣儲量,而且90%具備商業(yè)開采條件。
塞浦路斯政府公布的數(shù)據(jù)顯示,塞浦路斯離岸天然氣儲量約為60萬億立方尺,一旦全面開發(fā)并出口,足以滿足歐洲40%的天然氣需求。2011年,美國諾貝爾能源公司在塞浦路斯海域發(fā)現(xiàn)的阿芙洛狄忒天然氣田儲量達(dá)2000億立方米。目前,開采工作正在進(jìn)行,預(yù)計2018年可投產(chǎn)。專家表示,該天然氣田不僅可以滿足塞浦路斯100年的能源需求,還可成為歐洲進(jìn)口天然氣的新氣源。
合作大于競爭
地中海東部新興市場的崛起不但可以滿足自身的能源需求,增強(qiáng)國家安全,還有望通過向歐洲出口天然氣與其建立良好的新型關(guān)系。
這讓俄羅斯有些坐不住,一向占據(jù)著歐洲能源霸主地位的俄羅斯也卷入到了東地中海地區(qū)的能源開發(fā)戰(zhàn)中。
截止到目前,俄羅斯僅在敘利亞就做出了3項(xiàng)能源計劃承諾。兩國簽署了一系列天然氣合作協(xié)議,總價值達(dá)1.6億歐元,其中一項(xiàng)是建設(shè)埃及-約旦-敘利亞天然氣管道在敘利亞境內(nèi)的支線。兩國公司還就共同開發(fā)敘利亞霍姆斯省的天然氣資源達(dá)成協(xié)議。
2012年3月,俄氣市場營銷和貿(mào)易公司與以色列塔馬爾氣田的財團(tuán)簽訂了意向書,就俄方將銷售塔馬爾氣田所生產(chǎn)的天然氣進(jìn)行談判。俄羅斯《觀點(diǎn)報》指出,俄氣之所以對以色列天然氣感興趣,是因?yàn)橐苊馄溥M(jìn)入歐洲市場,俄羅斯更想將以色列天然氣向亞洲市場銷售。
俄羅斯的確沒有白費(fèi)苦心,2月26日,俄氣已與以色列簽署協(xié)議,獲得銷售塔馬爾LNG的獨(dú)家權(quán)力。塔馬爾氣田儲量約9萬億立方英尺,預(yù)計2017年投產(chǎn),屆時每年將產(chǎn)出300萬噸LNG。俄氣市場營銷和貿(mào)易公司已經(jīng)與黎凡特LNG銷售公司簽署了為期20年的銷售合同。在東地中海的能源博弈中,俄羅斯又漂亮地邁出了一步。
俄羅斯《生意人報》稱,地中海東部地區(qū)的油氣資源除了通過管道向歐洲供應(yīng)外,也可以LNG形式提供給俄羅斯,而俄羅斯可將這些天然氣轉(zhuǎn)手買給亞洲市場,包括中國、印度和日本,從而獲得高額利潤,屆時俄羅斯全球天然氣貿(mào)易中心的地位將不可撼動。
印度外交官M(fèi)K Bhadrakumar在《亞洲時報》撰文表示:“塔馬爾項(xiàng)目影響了地區(qū)能源政治格局,加強(qiáng)了俄氣在全球LNG市場和蓬勃發(fā)展的亞洲LNG市場的地位。而且,俄羅斯一石二鳥地加強(qiáng)了在整個地中海東部地區(qū)的隱形優(yōu)勢。”
俄羅斯斥資數(shù)十億美元建設(shè)的液化天然氣廠不但幫助塔馬爾氣田完成LNG的轉(zhuǎn)化,也負(fù)責(zé)7萬億立方英尺的阿芙洛狄忒天然氣田。這座LNG廠將進(jìn)一步拉近莫斯科與兩國的關(guān)系。
但俄羅斯的策略也不是回回奏效,去年年末,俄氣盯了好久的儲量為25萬億立方英尺的利維坦氣田卻被澳大利亞伍德賽德石油公司搶走。但克里姆林宮對東地中海新伙伴的頻頻示好充分證明,俄羅斯已意識到與其為爭奪歐洲市場兩敗俱傷,不如曲線救國,獲得在地中海東部地區(qū)更大的話語權(quán)。
俄羅斯博弈勝算增大
當(dāng)俄羅斯意識到與地中海東部國家間是一種競爭中的合作關(guān)系后,這場博弈戰(zhàn)的勝算越來越大。
當(dāng)然在充滿紛爭的東地中海地區(qū)想爭取更多利益也并非易事,必須走好每一步,而截至目前,克里姆林宮做得還不錯。俄羅斯的策略就是試圖讓各方滿意,當(dāng)?shù)貐^(qū)關(guān)系緊張到極點(diǎn)時,就選擇退而旁觀,直至局勢變得明朗再選擇模棱兩可的立場,以避免危害與任何一方的關(guān)系。
就像這次的塞浦路斯事件,俄羅斯也有自己的考慮。塞浦路斯島北面一直由土耳其控制,而塞浦路斯海域天然氣主權(quán)一直是兩國爭論的焦點(diǎn)。俄羅斯之所以拒絕援助或許是做給土耳其看的,不希望與塞浦路斯走得太近而失掉土耳其這個伙伴,而且俄羅斯也不想蹚天然氣主權(quán)爭論的渾水。
向來強(qiáng)硬的俄羅斯在東地中海地區(qū)卻甘做“和事佬”。為了鞏固能源霸主地位,俄羅斯并不反對土耳其考慮軍事干預(yù)阻止塞浦路斯石油和天然氣的開發(fā)。此外,俄羅斯明顯對敘利亞阿薩德政權(quán)表示支持,而與以色列能源合作伙伴的親密關(guān)系更是顯而易見,這就意味著無論哪一方控制大馬士革,都不會影響俄羅斯的利益。記者 張琪
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