地方模糊化"國五條細則" 或因擔心影響土地財政
據經濟之聲《天下財經》報道,繼一線城市后,昨天(1日)多個二線城市國五條細則紛紛出爐,但是卻引發了爭議,最受爭議的就是人們戲稱的一句"微博體細則",比如南京版的國五條細則,正文只有132個字。杭州版國五條昨天(1日)下午才發布主要內容加上標點后只有35個字,被稱為最簡潔國五條細則。而多數地方出臺的細則對于最為關鍵的20%個稅征收的問題避而不談。中國國際經濟交流中心專家陳永杰作出點評。
陳永杰:國辦文件里面明確提出“各地要在一季度要公布房價的控制目標”,但是國辦文件沒有提各地要按照國辦的要求來制定實施細則,所以說地方就按照國辦的要求提出一個房價控制目標,從規則上來說很難說它不制定實施細則。但是,按照人們普遍的愿望來講,都希望地方將國辦的文件結合到地方進一步細化,讓老百姓對于各項政策有進一步的明確,從這種角度來講,地方實施細則是讓老百姓失望的。
地方認為房價控制細則可能會影響地方房地產市場發展,特別是影響地方土地財政收入,采取模糊化、抽象化,有的甚至在實踐當中采取否定,在這種情況下,地方的實施細則在相當程度上已經把國辦的文件部分的虛置了,國家房地產調控可能會一半落空。
西安、蘭州、南京等地昨天出臺的細則中都提到了一點,就是房價上漲幅度必須要低于居民收入的增長幅度。這兩年各個地方各個城市的居民實際收入水平基本增長都在10%,如果按照10%來衡量,這兩年在新建住宅的價格指數只漲了2%、3%,在走完全過去漲幅的基礎上,還繼續漲,都不影響它超過居民收入的實際增長水平,這是一個非常大的問題。
這次國辦的文件相對比較具體,但是涉及到房地產的很多環節、政策上的問題還需要進一步細化。
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