素有東地中海不沉航空母艦之稱的塞浦路斯，已陷入了主權債務危機與銀行業危機而面臨沉淪風險。因此，拯救塞浦路斯，就是拯救歐債危機。

3月19日，塞浦路斯議會否決了開征存款稅的議案。這項征稅措施是歐元區國家財政部長和國際貨幣基金組織此前達成的一項向塞浦路斯提供100億歐元救助款協議的附設條件。為獲得歐元區100億歐元援助，塞浦路斯政府擬向儲戶征收存款稅，引發當地民眾出現擠兌潮并對政府此舉強烈不滿。塞浦路斯議會否決開征存款稅議案的確是明智之舉。

根據3月18日公布的最新提案，塞浦路斯政府將對不超過10萬歐元的存款征收3％的稅率，對不超過50萬歐元的存款征收10％的稅率，對超過50萬歐元的存款征收15％的稅率。預計征稅措施將籌集58億歐元，此外，塞浦路斯計劃將公司稅由10％提升至12．5％，并將私有化14億歐元的國有資產。筆者認為，無論怎樣尋求歐元區救助，也不能在儲戶存款上動心眼。政府采取緊縮措施，也絕對不能動老百姓。

未來收入分配的 “奶酪”。塞浦路斯政府征收存款稅，是想將老百姓辛辛苦苦所取得的合法收入的“奶酪”硬切下一塊拿走。盡管稅收具有強制性、無償性特征，但強制、無償地征收，又必須具有固定性，減少隨意性，否則一定會遭到納稅人的反抗。

同時，盡管塞浦路斯政府考慮了將用等值的銀行股票來補償被征稅的儲戶，但用等值的銀行股票來補償被征稅的儲戶相當于政府“強制售賣股票”。還有銀行凍結了轉賬功能，以杜絕塞浦路斯大批民眾排隊到銀行取錢，這讓塞浦路斯的老百姓對銀行也失去信任。這次，包括歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織 （IMF）的三駕馬車堅持要求讓塞浦路斯儲戶承擔債務減記，再加上差不多一半的銀行儲戶是俄羅斯人，其中多數為富人，這樣一來，讓塞浦路斯的政府信用和銀行信用的負面影響或由國內迅速傳遍整個歐洲。

有觀點認為，不應過分夸大這種傳染效應，因為畢竟如今的歐元區已經有了對抗傳染的工具――歐洲央行購買主權債的計劃 “直接貨幣交易”（OMT），即一旦擠兌危機傳染到西班牙與意大利，歐央行就可能啟動OMT。但OMT就那么可靠嗎？要知道，去年9月歐洲央行推出的OMT，因突破了《里斯本條約》以及該行授權的限制存在著多重風險，再加上OMT理論上的無限量操作，意味著歐央行開啟印鈔機滿足歐元區所有國家潛在的巨大融資需求，這給歐洲金融市場埋下極大隱患。所以，這些問題值得警惕。

還有觀點認為，在塞浦路斯銀行業出現問題時，可動用歐洲穩定機制（ESM）。為應對危機蔓延，歐盟已啟動了5000億歐元（約合6481億美元）的ESM，但這一機制能否被用來救助成員國銀行業，此前一直未有定論。而本次救助塞浦路斯銀行業并未動用這一機制，表明這一機制將不能用于拯救銀行業。這將引發西班牙等國擔心，未來一旦銀行業危機加劇，ESM將無法發揮穩定器功能。

所以，建議塞浦路斯政府取消存款稅議案。對此，塞浦路斯議會3月18日已宣布推遲對存款征稅議案進行表決，最靠譜的表決就是不征收存款稅。3月19日，塞浦路斯議會否決了開征存款稅的議案，終于使塞浦路斯民眾如愿以償。但是，歡呼過后仔細一想，塞浦路斯的援助問題并沒有解決，如果援助計劃無法實施，塞浦路斯的財政將陷入困境，國家將會破產，塞浦路斯兩家最大的銀行也有可能會破產。

不過，這些問題的解決也沒有什么難的，大不了塞浦路斯政府與其債權人再重回談判桌，但這需要有大智慧。現在該是塞浦路斯政府大膽推出更加激進的經濟刺激計劃的時候了。因為只有經濟增長才是解決財政拮據問題的“活水”。

數據顯示，去年塞浦路斯外債占GDP比例達86％，今年預計該比例將超過90％，且受金融危機影響，塞浦路斯經濟已連續4年負增長，其中，去年四季度經濟增長同比下降3．1％，失業率已超過14％。可見，素有東地中海不沉航空母艦之稱的塞浦路斯，已陷入了主權債務危機與銀行業危機而面臨沉淪風險。因此，拯救塞浦路斯，就是拯救歐債危機。盡管歐債危機目前有趨于平穩之勢，但切勿忘了，造成歐債危機的主要原因盡管找到了，但迄今為止，并未得到根本解決。

為此，歐債危機或只是暫時穩定，一旦風吹草動，馬上就會風生水起。所以，塞浦路斯政府需要得到歐元區的救助，但更要采取一切措施促進本國經濟金融穩定，充分發揮金融市場的作用，打破主權債務和銀行危機的惡性鏈接。（記者 王勇）