香港亞洲時報在線3月20日文章,原題:非洲對中國的歡迎或許在減弱 從中國建筑公司修建的內(nèi)羅畢至錫卡高速公路,到隨處可見的中餐館,中國在肯尼亞活動的跡象無所不在。外界經(jīng)常批評中國對非洲搞新殖民主義、剝削非洲。但實(shí)際上,許多非洲人反而不喜歡西方投資通常附帶的那些政治條件。
中國在非洲得到認(rèn)可的關(guān)鍵在于只關(guān)注生意,即沒有政治介入的經(jīng)濟(jì)投資。但現(xiàn)在有跡象顯示,中國公司在非洲的受歡迎度開始下降。除政治因素外,一些非洲人開始不滿中國的商業(yè)行為,將來中國若希望保持伙伴關(guān)系,可能不得不修改政策。
中國不介入非洲政治,從最近的肯尼亞選舉就可看出。西方國家對選舉結(jié)果表示不安,而中國重申不論選舉結(jié)果如何都將支持肯尼亞。筆者遇到的絕大多數(shù)肯尼亞人都感謝中國在此問題上對肯尼亞的尊重,以及中國對肯尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力參與。
重貿(mào)易、輕政治的做法現(xiàn)在對中國有利。但如果肯尼亞人甚至非洲人,覺得受到中國貿(mào)易和勞動待遇的剝削,那么雙邊關(guān)系可能就會惡化。中國政府通常向非洲提供低利率或零利率貸款。此類貸款經(jīng)常與使用中國產(chǎn)品和服務(wù)相連。批評者說,這種“援助”繞過當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),只對中國公司有利。但這種看法只是部分正確。
非洲公司可能確實(shí)在一些競爭性合同中失利。不過,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)受惠于大規(guī)模發(fā)展援助、新的培訓(xùn)項(xiàng)目以及就業(yè)。指責(zé)中國公司重本國工人輕非洲人的說法是夸大的。大多數(shù)非洲國家都制定了鼓勵雇用當(dāng)?shù)厝说囊?guī)章。對于中國不向當(dāng)?shù)厝藗魇诩寄艿闹肛?zé),中國也主動回應(yīng),與當(dāng)?shù)卣?lián)合設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
中國通過在非洲的貿(mào)易和援助惠及自身,同時非洲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)因此獲益。但今后中國在非洲的活動,不僅取決于互利,也取決于形象。糟糕的勞動待遇引發(fā)怨恨;任意侵蝕當(dāng)?shù)厥袌黾て鸨Wo(hù)主義。從中長期看,這些都可能破壞中非關(guān)系。
目前,中國在肯尼亞的活動對兩國都有好處。但長遠(yuǎn)講,是否有益要取決于中國采取的行動,以及肯尼亞對貿(mào)易伙伴的期望。(作者陳楠[音],汪析譯)
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