原標題：茅臺五糧液被罰4.49億

國家發(fā)改委上午稱：消息還在核實

春節(jié)剛過，白酒行業(yè)又成媒體關(guān)注的焦點。昨日有媒體報道稱：國家發(fā)改委相關(guān)部門透露，茅臺和五糧液因?qū)嵤﹥r格壟斷被罰4.49億元，所罰金額是上年度兩家酒企銷售額的1%。上午發(fā)改委稱，消息還在核實。此前發(fā)改委表示，尚未將消息登在官方網(wǎng)站上，不清楚該消息從何種渠道流出。

無論此消息與處罰數(shù)額是否屬實，茅臺和五糧液的股價已經(jīng)受到影響。對于茅臺和五糧液是否應該受罰，業(yè)界眾說紛紜。

媒體

茅臺五糧液被罰4.49億元

昨日，據(jù)中廣網(wǎng)報道，茅臺和五糧液因?qū)嵤﹥r格壟斷行為將被國家發(fā)改委合計罰款4.49億元人民幣。兩者分別將收到2.47億和2.02億的罰單，占兩家酒企去年銷售額的1%。今年1月中旬，茅臺和五糧液因試圖控制經(jīng)銷商價格，制定“限價令”而先后被國家發(fā)改委約談。

2012年12月，茅臺董事長袁仁國向經(jīng)銷商放出“狠話”，要求茅臺酒零售價不能低于1519元，并處罰了“違規(guī)降價”的經(jīng)銷商。在發(fā)改委介入調(diào)查之后，2013年1月16日，茅臺發(fā)布聲明廢止了違反《反壟斷法》的文件，并撤銷了對相關(guān)經(jīng)銷商的處理決定，退還已扣減保證金。

無獨有偶，去年12月，五糧液也對全國多家“低價、違規(guī)銷售”的經(jīng)銷商進行處罰，并扣除保證金。在有關(guān)部門啟動反壟斷調(diào)查后，今年1月17日，五糧液也公告稱，公司決定立即撤銷上述處理措施，并嚴格依據(jù)《反壟斷法》進行徹底整改。

發(fā)改委

“正在溝通核實”

如果爆料媒體所稱的“4.49億罰單”屬實，這就是國家發(fā)改委在《反壟斷法》頒布5年以來，首次對國內(nèi)行業(yè)巨頭開出反壟斷罰單。

但截至記者發(fā)稿時，上述消息尚未獲得相關(guān)部門確認。國家發(fā)改委昨天下午在回應茅臺、五糧液被罰一事時稱：“具體措施正在制定中，尚未將消息登在官方網(wǎng)站上。”發(fā)改委還表示，不清楚該消息從何種渠道流出，新聞中心的工作人員正在與內(nèi)部多個部門溝通核實中。

發(fā)改委新聞中心相關(guān)負責人表示：“發(fā)改委已注意到網(wǎng)絡媒體對此的大量報道，但是尚未掌握具體情況，正在努力核實中，不確定何時能出結(jié)果，有消息會第一時間發(fā)布到網(wǎng)上。”

兩酒企

尚未接到處罰通知

而來自茅臺、五糧液的消息也稱，企業(yè)目前還沒有收到正式下發(fā)的罰款通知。茅臺集團董事長袁仁國、董秘樊寧屏的手機都處于“無法接通”狀態(tài)，五糧液相關(guān)負責人則表示“對發(fā)改委的處理決定沒什么個人看法”，但還未收到處理通知。

法律界人士則稱，即使“罰款”消息屬實，具體的罰單數(shù)額也需經(jīng)過相關(guān)的程序才能最終確定。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，行政機關(guān)在作出行政處罰決定前應告知當事人，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。如果作出的處罰數(shù)額較大，還應告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。也就是說，開出的罰單數(shù)額是否最終確定，還要看企業(yè)是否提出申辯。

本周以來，兩酒企股價均出現(xiàn)異動。周一全天，貴州茅臺跌4.35%，五糧液跌2.74%；昨日被傳“受罰”消息后，貴州茅臺和五糧液延續(xù)跌勢，分別跌0.99%、1.55%。

首例縱向價格壟斷事件

近年來，發(fā)改委加大了反壟斷的執(zhí)法力度，從去年的“電信反壟斷案”到近日判罰三星等國外企業(yè)違反《反壟斷法》，都引起了廣泛關(guān)注。不過，與此前查處的壟斷行為都發(fā)生在競爭者之間不同，此次查處茅臺、五糧液壟斷行為針對的是生產(chǎn)商和經(jīng)銷商之間的行為，這種情況尚屬首次。

法律界專家普遍認為，茅臺、五糧液主要是違反了《反壟斷法》第十四條：明確禁止經(jīng)營者與交易相對人“達成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”。兩家酒企在1月份的公告中也披露，違法行為主要涉及其對經(jīng)銷商的價格控制行為。

國務院反壟斷委員會專家咨詢組副組長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學競爭法中心主任黃勇此前就表示，茅臺、五糧液事件是我國《反壟斷法》實施四年半以來第一次公開介入縱向壟斷案件的調(diào)查，意義重大。

所謂縱向價格壟斷，比如生產(chǎn)商和經(jīng)銷商之間達成協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定經(jīng)銷商固定銷售給下一家經(jīng)銷商或消費者的價格，或者規(guī)定最低的轉(zhuǎn)售價格。

輿論觀點“兩極分化”

茅臺和五糧液到底該不該被罰？觀點出現(xiàn)了“兩極分化”。普通公眾多認為，兩大酒企應當受罰，因其向經(jīng)銷商下達“限價令”的行為已較明顯違背《反壟斷法》條款。但也有許多行業(yè)人士對發(fā)改委此單“處罰”持保留甚至反對意見。

酒仙網(wǎng)董事長郝鴻峰昨日接受采訪時表示，希望酒企不再利用強勢地位來控制和壓迫經(jīng)銷商。他對發(fā)改委的處罰表示認同，因為這樣“的確可以讓白酒價格降下來”；但也同時強調(diào)稱，在中國經(jīng)濟越來越市場化的當下，應該尊重市場規(guī)律，而不是依靠行政命令來管制。“只有價值回歸理性的時候，白酒行業(yè)才可能長期地、健康地發(fā)展。”

“我對本次國家處罰白酒龍頭企業(yè)深表震驚。”白酒業(yè)專家肖竹青表示，無法理解市場化程度很高的白酒行業(yè)遭遇政府行政干預，而真正壟斷市場的一些國企等卻平安無事。

研究員梅新育昨日在新浪認證微博公開表示：發(fā)改委拿茅臺、五糧液開刀“純屬無事生非”。他認為，茅臺五糧液壓根不涉及什么國計民生，本來就屬于奢侈品，實施一些相關(guān)的定價策略是理所當然。“這充分暴露了反壟斷部門濫用權(quán)力干擾企業(yè)正常經(jīng)營自主權(quán)的問題，需要探討如何防范有關(guān)部門濫用反壟斷法了。”（記者 竇媛媛）

白酒市場

茅臺降了400多

還是沒人買

貴州茅臺、五糧液被傳罰款的消息一出，不少投資界人士就在微博上喊出“跑路”的口號。而在股吧里，關(guān)于此消息的討論也達到白熱化，有堅挺這兩家酒企的投資者憤恨地說：“造謠，這是造謠！”不過也有投資者稱，今天這兩只股票會大跌。

上午，貴州茅臺并沒有呈現(xiàn)大跌的局面，反而頑強翻紅；五糧液有點不給力，上午飄綠。

職業(yè)投資人黃生一貫對茅臺看不慣，他在微博上表示，高端酒價格還要雪崩，股價也一樣。茅臺擁護者但斌也在微博上對被罰一事送上數(shù)個哭泣的表情。

春節(jié)過后，包括茅臺酒在內(nèi)的高端酒還是一如既往地被冷落。水屯批發(fā)市場茅臺批發(fā)商劉先生這個春節(jié)都沒有過好，因為手里的茅臺老是出不去，“根本沒有人來買，我為了資金流動，開始做低檔酒生意了，另外做些煙草買賣。”據(jù)上海媒體報道，53度飛天茅臺的價格已經(jīng)降至每瓶1000元。上午，劉先生說，他這兒的價格為每瓶1100元左右，“從二十多天前就一直往下跌，現(xiàn)在總體跌了四百多了，還是沒人買。”劉先生迷茫地望著前方，眼神里滿是疑問：“這日子什么時候才是個盡頭？”

限價令引火燒身

茅臺和五糧液兩家國內(nèi)知名酒企的壟斷行為，此前已經(jīng)露出端倪。據(jù)悉，去年12月18日，貴州茅臺經(jīng)銷商大會在山東濟南召開，董事長袁仁國在會上發(fā)出“限價令”，要求經(jīng)銷商們不得擅自降價。茅臺集團此前要求經(jīng)銷商“53度飛天”零售價格不能低于1519元，團購價格不能低于1400元。不久，3家茅臺經(jīng)銷商由于低價和跨區(qū)域銷售被處以暫停執(zhí)行茅臺酒合同計劃，并扣減20%保證金，以及提出黃牌警告。另外，五糧液也曾經(jīng)對12家降價或竄貨的經(jīng)銷商進行通報處罰。從2008年8月1日開始實施的中國《反壟斷法》第十四條規(guī)定，禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。這也成為認定茅臺和五糧液兩家酒企實施壟斷行為的重要法律依據(jù)。

4.49億元的罰款金額，是上年度兩家酒企銷售額的1%。這個處罰的依據(jù)是什么呢？《反壟斷法》第四十六條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。