美方審查致中海油收購(gòu)尼克森案三度延期。業(yè)內(nèi)人士指出,美國(guó)同意與否雖然重要,但是不會(huì)改變收購(gòu)的進(jìn)程。
針對(duì)中國(guó)海洋石油有限公司(中海油)收購(gòu)加拿大油氣公司尼克森(Nexen)的收購(gòu)終止日期再次順延一事,該公司一位內(nèi)部人士1月29日對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說(shuō):“美國(guó)同不同意雖然重要,但是不會(huì)改變收購(gòu)的進(jìn)程。”
1月28日晚,中海油發(fā)布公告稱,由于需要更多時(shí)間獲得相關(guān)監(jiān)管批準(zhǔn),收購(gòu)尼克森的收購(gòu)終止日期將順延30天至2013年3月2日。這已是中海油宣布收購(gòu)尼克森以來(lái),因等待監(jiān)管審批的第三次延期。
由于尼克森公司石油資產(chǎn)分布在歐洲、哥倫比亞、墨西哥灣等世界各地,該筆交易的達(dá)成需要得到加拿大、美國(guó)和歐洲多國(guó)政府的審批。目前,此項(xiàng)并購(gòu)只待美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)的放行。
上述內(nèi)部人士表示,中海油的“決心是很強(qiáng)的”,與有的并購(gòu)案動(dòng)輒一年多的法律程序相比,此次延期“尚在正常范圍內(nèi)”,美方放行的可能性“應(yīng)該還可以”。
三度延期存變數(shù)?
2012年7月23日,中海油宣布以151億美元現(xiàn)金收購(gòu)尼克森。根據(jù)尼克森此前的公告,英國(guó)和歐盟監(jiān)管部門已經(jīng)批準(zhǔn)了該交易,另外加拿大政府于去年12月也批準(zhǔn)了這一交易,這樁金額最大的中國(guó)企業(yè)海外收購(gòu)案接近收尾。
但尼克森有大約10%的資產(chǎn)在美國(guó),且在多倫多證券交易所和紐約證券交易所雙雙上市,同時(shí),在炙手可熱的墨西哥灣油氣產(chǎn)區(qū),尼克森還擁有90份租約,因此該交易也需得到美國(guó)政府的批準(zhǔn),這也被看作此項(xiàng)收購(gòu)的主要障礙。“美國(guó)那邊要等等。”中海油內(nèi)部人士對(duì)國(guó)際商報(bào)記者稱。這也直接令收購(gòu)終止日期第三度推后:去年10月,加拿大政府決定將審批中海油收購(gòu)尼克森公司申請(qǐng)期限延長(zhǎng)30天至當(dāng)年11月10日;去年11月2日,加拿大政府將期限再次延長(zhǎng)30天至當(dāng)年12月10日。
審查期限再度延遲是否意味著存在變數(shù)?分析人士對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示,盡管加拿大政府此前兩次推遲審查期限,但仍未影響交易最終獲批。
負(fù)責(zé)審查中海油并購(gòu)案的美國(guó)機(jī)構(gòu)是CFIUS,與其相配套的是外國(guó)投資審批制度。從操作層面看,美國(guó)政府一般會(huì)從是否涉及美國(guó)國(guó)防生產(chǎn)能力,是否涉及向特定國(guó)家銷售、轉(zhuǎn)售軍事技術(shù),以及是否影響美國(guó)在國(guó)家安全領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位這三大因素,來(lái)考慮是否審核通過(guò)該投資項(xiàng)目。
中海油發(fā)言人PeterHunt去年9月向CFIUS提交審核申請(qǐng)時(shí)強(qiáng)調(diào),“該收購(gòu)不會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅”。
上述內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者稱,由于尼克森僅有小部分資產(chǎn)在美國(guó),因此美國(guó)對(duì)此樁并購(gòu)的審查將主要放在環(huán)保測(cè)評(píng)方面,而非像7年前在審查中海油收購(gòu)優(yōu)尼科案中那樣將國(guó)家安全問(wèn)題放大。
中海油“勢(shì)在必得”?
能源專家林伯強(qiáng)此前對(duì)媒體預(yù)計(jì),“該交易只有10%的資產(chǎn)在美國(guó)境內(nèi),對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成的影響不會(huì)太大”。
但不容忽視的是,此前美國(guó)曾明確拒絕了中海油對(duì)優(yōu)尼科石油公司的收購(gòu)請(qǐng)求。此外,中海油收購(gòu)案在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭遇不少反對(duì)之聲。
美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)成員、民主黨人查爾斯舒默此前致信美財(cái)長(zhǎng)蓋特納,建議不要急于批準(zhǔn)這筆交易,除非中國(guó)政府作出切實(shí)可行的承諾,確保美國(guó)公司可以獲得互惠待遇。
民主黨人、眾議院自然資源委員會(huì)成員愛德華馬基則認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)該有條件阻止中海油收購(gòu)尼克森旗下的美國(guó)資產(chǎn),除非合并后公司同意支付全部海上石油產(chǎn)地使用費(fèi),或者是剝離這些資產(chǎn)。
不過(guò)中海油高層曾在去年企業(yè)中報(bào)業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上明確表示:“我們對(duì)并購(gòu)尼克森很有信心,目前根本沒(méi)有考慮為并購(gòu)案而分拆尼克森的美國(guó)資產(chǎn)。”這一態(tài)度體現(xiàn)出中海油對(duì)并購(gòu)前景較為樂(lè)觀。
中海油對(duì)收購(gòu)尼克森的態(tài)度似乎很明確:不惜一切拿下。
上述內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者表示,為使并購(gòu)成行,中海油此次“花的成本很大”。
除了收購(gòu)金總額高達(dá)151億美元,并將承擔(dān)尼克森43億美元的債務(wù)外,中海油還作出交易完成后的一系列承諾,包括:確立卡爾加里為中海油在北美和中美洲的總部,管理價(jià)值約80億美元的新增資產(chǎn);保留尼克森現(xiàn)有的管理層和員工;投入大量資金用于長(zhǎng)期開發(fā)加油氣資源;在多倫多交易所掛牌交易其股份;繼續(xù)推進(jìn)尼克森現(xiàn)有的備受好評(píng)的社區(qū)和慈善項(xiàng)目;繼續(xù)支持阿爾伯塔大學(xué)的油砂研究;向加工業(yè)部提交與承諾相關(guān)的年度執(zhí)行報(bào)告等。
下如此大的力氣是否值得?該人士表示“很有價(jià)值”。“光是頁(yè)巖氣的全產(chǎn)業(yè)鏈就很有價(jià)值了。”該人士說(shuō),中海油看重的是尼克森的常規(guī)油氣、油砂和頁(yè)巖氣三項(xiàng)核心業(yè)務(wù),“這三方面成套的開發(fā)流程、成本控制、技術(shù)、人員以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是中海油急需的,甚至是中國(guó)急需的,更何況這次并購(gòu)成功就意味著取得在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)營(yíng)能源的許可證了。”