1月23日，剛現了幾日藍天，霧霾天氣在北京、天津、河北等地卷土重來。霧霾迷城讓A股市場掀起環?！帮L暴”，也讓經濟轉型發展變得更為緊迫――

繼21日、22日連續發布大霧藍色預警后，中央氣象臺23日晨繼續發布大霧藍色預警。隨著冷空氣的到來，23日夜間起，東部地區霧霾天氣將自北向南逐漸減弱或消散，中央氣象臺于23日18時解除大霧藍色預警。預計這次霧霾天氣將持續至24日凌晨。

近期我國出現的大范圍霧霾天氣帶動A股市場環保概念板塊震蕩盤整，同時從一個側面凸顯出經濟轉型的緊迫性。中國環境規劃院副院長兼總工程師王金南認為，我國發展進入環境與經濟的平衡過程，要用環境保護倒逼機制重新布局調整產業結構。

調整能源結構

既要控制煤炭消費的總量，更需充分激發清潔能源產業的發展潛力

大范圍霧霾天氣的“禍首”PM2.5與工業企業、發電站和供熱廠的燃煤關系密切。

我國能源結構高度依賴煤炭消費。煤炭消費于2011年超過34.8億噸，占一次能源消費總量比例為68.8%，是世界平均水平的兩倍以上。與此同時，煤炭消費總量絲毫沒有下降趨勢，而是保持著近10%的年均增速。

要改變目前的嚴重空氣污染，必須優化能源結構、控制煤炭使用。2012年底，我國正式發布《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，確定了開展煤炭消費總量控制的思路。北京提出，到2015年，燃煤消費總量控制在2000萬噸以下。

然而，給煤炭消費帶上“鐐銬”后，其他清潔能源的發展能否滿足我國經濟快速發展的需求？能源結構調整，除了控制煤炭消費總量，更需要清潔能源產業的大力發展。國家統計局發布的最新數據顯示，2012年，在我國的能源消費中，天然氣、水電、風電、核電4種能源方式加在一起，僅占全部能源消費比重的14.5%。

中國環境規劃院副院長兼總工程師王金南認為，當前，應大力開發利用風能，推進浙江、山東、福建等沿海地區加快發展海上與潮間帶風電項目，推進遼寧及關中東部地區大力開發陸地風電項目；加快推動光伏發電協同發展，逐步形成規模效應；出臺財稅扶持與示范補貼政策尤為重要。

對從事可再生能源、新能源產業的企業來說，我國能源結構調整中必然蘊藏著巨大的發展機遇，誰能抓住，又如何抓住，仍需要在實踐中摸索前行。

優化產業布局

大力淘汰落后產能，推動產業結構升級，環保產業迎來新機遇

“十一五”時期，我國節能減排目標超額完成，直接推動了產業結構調整。大范圍霧霾天氣進一步提示，我國產業結構調整仍“在路上”。

“通過節能減排調結構，‘十一五’有所突破，但在深度廣度上還有空間。由于經濟增長太快，新增產能與減排能力本應同步，目前看來，距離反而越拉越大?！杯h保部污染物排放總量控制司司長劉炳江此前接受記者采訪時曾表示。

我國落后產能的淘汰力度正在加大。工信部下達的“十二五”工業領域19個重點行業淘汰落后產能目標任務，與“十一五”相比，新增加了銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等７個行業。

優化產業布局尤為重要。產業布局調整需符合主體功能區劃要求，統籌考慮區域環境承載能力。環保部污染防治司司長趙華林介紹說，“‘十二五’時期，我國將在13個重點區域內嚴格限制火電、鋼鐵、水泥、石化等行業高污染項目；重點控制區內要新建項目，前提是該區域首先消減相應倍量的污染排放?！?/p>

正如A股市場環保板塊表現所提示的，霧霾污染治理必將給許多產業帶來發展機會。王金南認為，這具體表現在3個方面：一是大氣污染治理行業，包括傳統的大氣治理，如二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵治理產業，也包括一些新的大氣污染治理產業，如新一代的“布電”一體化除塵產業、多污染物協同減排產業、汞排放治理產業、機動車尾氣治理以及VOC治理產業等；二是減少污染產生和排放的綠色產業，如清潔煤燃燒技術產業、清潔燃料產業以及室內空氣污染凈化技術產業等；三是灰霾污染治理的監測和咨詢服務市場，如便攜式、輕便化的民用監測和商用監測設備等。

控制汽車污染

機動車排放占城市大氣污染物排放量30%以上，北京等大城市則已超過50%

研究表明，機動車排放占城市大氣污染物排放量30%以上，北京等大城市則已經超過50%。根治霧霾，必然要加強機動車污染的控制。這對于我國高速發展的汽車產業影響幾何？

中國汽車工業協會數據顯示，2012年我國汽車產銷突破1900萬輛，連續4年蟬聯世界第一。事實上，2008年之前，我國汽車產銷量增速穩定，受益于汽車產業振興計劃，2009年汽車產銷量飆升至1300萬輛，激增46%。持續的霧霾天氣警示，汽車產業發展不能只顧眼前的規模效應，而忽視長遠的代價。

“環境標準是促進汽車產業技術革新的驅動力?！蓖踅鹉险J為，治理灰霾污染將是促進汽車產業技術革新、帶動汽車產業升級的又一次機會，將給新能源汽車、電動汽車的發展帶來機遇。1月16日，受到廣泛關注的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》第二次公開征求意見。國五標準加嚴了污染物排放限值，一旦實施，將大幅削減新車的單車排放量。

“車輛排放新標只能降低新車的污染，而優質燃油的供應將促使所有在用機動車全面減排?！敝袊h境科學院移動源污染控制室副研究員岳欣認為，我國應盡快實施新的油品標準。根據《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，我國2013年前將全面供應國四車用汽油，2014年底前供應國四車用柴油。目前，北京市已執行了與歐五相當的油品標準。

全國范圍內的油品升級勢在必行，油品升級關鍵在脫硫，石化業內人士估算，油品質量每提升一個層級，每升油價成本要上升0.5元，這成本是企業承擔，或是轉嫁給消費者，還是由國家補貼，是個難題。

加快提升油品脫硫技術水平，使大部分煉廠具備生產國四標準油品乃至國五標準油品的能力，當是中石化、中石油等企業必然要邁出的一步。

工信部總工程師朱宏任：提高重點行業準入門檻

執行更為嚴格的節能準入標準，尤其發揮高能耗行業產品能耗限額強制性標準、超前性標準、污染物排放標準和清潔生產標準作用，嚴把項目能耗排放的準入關

本報北京1月23日訊 記者劉瑾報道：近一段時間全國多地籠罩在霧霾天氣下，工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任表示，該現象再次向世人敲響了警鐘，工信部已開始抓緊制修訂大氣污染重點行業準入條件，提高重點行業的準入門檻。

朱宏任表示，造成霧霾天氣的原因是多方面的，除了像近期極端不利污染擴散的氣候等客觀因素之外，還有本地燃煤、機動車、工業、揚塵等污染源、污染物排放量大的因素，也包括周邊區域污染和本地污染疊加的因素，工業在為經濟和社會提供原材料和產品的同時，也消耗了大量的資源和能源，排放了大量的污染物。

對此，朱宏任表示，2013年工信部將推動大氣污染防治工作。加快完善淘汰落后產能的退出機制，切實采取經濟、法律、技術和必要的行政手段，加快重點行業淘汰落后生產能力。同時，提高重點行業的準入門檻，抓緊制修訂大氣污染重點行業準入條件，提高“兩高”行業在能耗污染物排放方面的準入門檻，進一步完善重點行業準入公告管理制度，執行更為嚴格的節能準入標準，尤其發揮高能耗行業產品能耗限額強制性標準、超前性標準、污染物排放標準和清潔生產標準作用，嚴把項目能耗排放的準入關。

針對鋼鐵、水泥、石化、有色等大氣污染的重點行業，朱宏任表示，將加強行業關鍵共性清潔生產技術的產業化應用示范和成熟先進技術的推廣示范，加快二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的治理裝備技術發展，滿足國家環境保護對技術裝備的需求。

讓霧霾不再成為“美麗的憂傷”

在發展中保護，在保護中發展，本就是我國經濟社會發展題中應有之義

發生在上世紀50年代的倫敦煙霧事件，直接促使1956年英國潔凈空氣法案的通過，推動了英國環境保護的進程?？梢灶A見，大范圍霧霾天氣持續，也將讓21世紀的中國作出改變，深刻影響多個經濟領域。

當然，因裹挾著PM2.5的霧霾，而帶動股市環保板塊大熱；因觸目驚心的環境污染，而促進綠色環保產業的發展，是一種“美麗的憂傷”。這樣的“短期效應”我們并不希望再看到。在發展中保護，在保護中發展，本就是我國經濟社會發展題中應有之義。我們絕不應再走西方國家先污染、后治理的老路，建設美麗中國是國家對人民的莊嚴承諾。

經濟增長與環境保護不是矛盾體，相反，環境保護應當對經濟發展的質量起到優化作用。加快淘汰落后產能、調整區域產業布局、改變燃煤為主的能源結構、為汽車產業制定更嚴格的新標……必然使經濟發展的速度受損，但從長遠來看，將極大提升我國經濟發展的質量，促進我國經濟社會可持續發展。

經濟發展的目的是通過發展生產力提高人們的生活水平，提升人們的生活質量。如果經濟發展一定意味著環境污染，意味著人們一步步失去生存的美好家園，這樣的經濟發展模式就必須轉變。

改善空氣質量非一日之功，轉方式、調結構刻不容緩！

北京：2月1日起實施京Ⅴ排放標準

本報北京1月23日訊 記者蘇民報道：北京市環保局今天舉行新聞發布會，宣布根據北京市防治大氣污染需要，國務院批準北京市將從2013年2月1日起實施北京市第五階段機動車排放地方標準(簡稱“京Ⅴ”，相當于歐洲5號標準)。

北京市環保局有關負責人表示，北京在第三、第四階段排放標準下都沒有發展輕型柴油車(指3.5噸以下的車輛，涵蓋柴油轎車)，當前第五階段仍不發展包括柴油轎車在內的輕型柴油車。這位負責人解釋說，因為同階段標準柴油車排放的氮氧化物和顆粒物比汽油車高3.3倍左右，且輕型柴油車從功能使用來講完全可以用汽油車替代，因而當前仍不允許發展。第六階段排放標準將在2016年前后實施，而屆時能否發展輕型柴油車也仍需要論證。