新華網(wǎng)上海１月２３日電（記者有之炘）本周，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了第二任期的就職演說(shuō)，他說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，發(fā)展的可能性無(wú)限。大型制造業(yè)回流美國(guó)，是奧巴馬政府翹首以盼的，無(wú)疑也是“奧巴馬２．０時(shí)代”的重要目標(biāo)。

美國(guó)政府提出制造業(yè)復(fù)興已有兩年，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界已顯現(xiàn)初步信號(hào)。近年來(lái)，美元指數(shù)下跌、美國(guó)國(guó)內(nèi)平均工資水平下滑、生產(chǎn)率提高以及“大數(shù)據(jù)”的技術(shù)突破，美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的“平臺(tái)”幾乎已搭好了一半。通用電氣高層近期表示，外包模式已基本過(guò)時(shí)，計(jì)劃將以往外包至中國(guó)等地的工作崗位回遷到美國(guó)本土。一位來(lái)自中國(guó)社科院的專家判斷，美國(guó)制造業(yè)回流之路“很可能會(huì)走通”。

這對(duì)于具有“世界工廠”地位的中國(guó)而言，意味著全新的挑戰(zhàn)。“世界工廠”的地位是３０余年來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放打拼的結(jié)果，也是全球產(chǎn)業(yè)分工的選擇。不過(guò)，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本抬升，以及人民幣匯率升值，中國(guó)制造業(yè)所倚賴的成本優(yōu)勢(shì)被逐漸蠶食，部分產(chǎn)業(yè)外移成為不可避免的趨勢(shì)。一邊是過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的逐漸削弱，另一邊是新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未被完全發(fā)掘，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者開(kāi)出的“藥方”千千萬(wàn)，萬(wàn)變不離其宗的核心是指向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

日前在上海召開(kāi)的“２０１３產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與中國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力論壇”上，行業(yè)協(xié)會(huì)專家一致表示“中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的重任‘躲不過(guò)、繞不開(kāi)’，并且正進(jìn)入重要的攻堅(jiān)階段”。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，從學(xué)者、官員到企業(yè)、專家，無(wú)時(shí)無(wú)刻不把“轉(zhuǎn)型”掛在嘴邊，但若缺乏實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新支持，所謂“轉(zhuǎn)型”也只能是令人彷徨的事物。

需要澄清一個(gè)誤區(qū)——轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是不斷尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，它并不等同于“轉(zhuǎn)行”，也可以是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技創(chuàng)新成果緊密結(jié)合。通過(guò)高技術(shù)手段降低成本、提高效率、提升質(zhì)量、改善環(huán)境、開(kāi)拓市場(chǎng)等，均是轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。

事實(shí)上，最講究創(chuàng)新的美國(guó)所推動(dòng)的“再工業(yè)化”并非簡(jiǎn)單重歸工業(yè)化，而是一種“精細(xì)工業(yè)化”，一種高質(zhì)量、重設(shè)計(jì)、高附加值的制造業(yè)。中美之間差異雖大，但美國(guó)提升制造業(yè)的策略仍是值得國(guó)內(nèi)同行借鑒的。來(lái)自民間智庫(kù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)并不需要走到產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，需要的是有限度地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)為“世界工廠２．０版”，便足可應(yīng)對(duì)當(dāng)前新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

２０１３年，全球主要經(jīng)濟(jì)體上行阻力仍然較大，復(fù)蘇的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性日益加深人們對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的擔(dān)憂。靠什么擺脫困局？靠貨幣超發(fā)、靠借債、靠基礎(chǔ)設(shè)施投資只會(huì)繼續(xù)制造泡沫。金融危機(jī)的教訓(xùn)告訴我們，靠虛擬經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)盈利，那是利益的再分配，只有依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能真正創(chuàng)造價(jià)值。

在整體戰(zhàn)略層面上，中國(guó)的決策層和各界人士已認(rèn)同并吸收了上述理念。但在操作層面上，要有具體抓手。新設(shè)備可以買，新技術(shù)可以引進(jìn)，掌握新設(shè)備的員工還需假以時(shí)日才能培養(yǎng)而成。