按照國家商務部去年出臺的《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》規定，從明天（18日）起，沈陽市服務業委員會將開始對單用途商業預付卡發卡企業進行備案登記，本月底前，所有發卡企業的發卡信息都將記錄在案。

目前，沈陽商貿流通企業和服務業企業總計有近萬家，每年出售的預付卡高達十幾億元。昨天，沈陽市服務業委員會市場秩序處處長林躍年對預付卡管理辦法，進行了深入解讀。

關鍵詞 卷款跑路

商家開設資金存管賬戶

此次，商務部要求單用途商業預付卡發卡企業必須進行備案登記，也是為了防范發卡企業卷款跑路。登記時，必須確定一個商業銀行賬戶作為資金存管賬戶，按預收資金的一定比例存入存管資金。一旦出現出題，就可以動用這部分存管資金來賠償消費者的損失。

即日起，企業就可以向遼寧省服務業委員會申請備案；規模發卡企業從18日開始，向沈陽市行政審批服務中心服務業委窗口遞交申請材料。

關鍵詞 有效期限

預付卡原則上無有效期

預付卡管理辦法規定，記名卡不得設有效期；不記名卡有效期不得少于3年。發卡企業或售卡企業對超過有效期尚有資金余額的不記名卡，應提供啟動、換卡等配套服務。昨天，沈陽晚報記者走訪了多家商場和連鎖超市進行調查發現，兩家超市的預付卡都明確標注，有效期為3年。雖然，這兩家商場都表示，如果預付卡超過有效期還有余額，可以和服務臺進行聯系，辦理激活或換卡。但是，在實際操作過程中，程序還是比較麻煩的。

林躍年表示，從政策規定上來看，無論是記名還是不記名預付卡，原則上就相當于沒有有效期了。

關鍵詞 隨時退卡

顧客有權享受退卡服務

發卡企業或售卡企業應依單用途章程或協議約定，提供退卡服務。發卡企業或售卡企業應將資金退至與退卡人同名的銀行賬戶內，并留存銀行賬戶信息?？▋荣Y金余額不足100元（含）的，可支付現金。

不過，在沈陽晚報記者昨天調查的商家中，沒有一家明確表示，可以退卡。但前提是，顧客需要和發卡企業簽訂相關協議，如果發卡企業不同意退卡，那也是企業的自主選擇。

林躍年解釋說，發卡企業出售預付卡后，相關的稅費就已經繳納了，如果消費者隨時來退卡，那這部分稅費怎么辦？類似細節，商務部的政策并沒有做出明確規定，目前，這個管理辦法只是試行。

關鍵詞 信息泄露

買卡不用留全身份證號

“個人或單位購買（含充值）記名卡的，或一次性購買（含充值）1萬元（含）以上不記名卡的，發卡企業或售卡企業應要求購卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯系方式。”對此，在一家超市購買預付卡的朱先生說：“我的姓名、身份證號碼、手機號碼，都留給了商家，萬一出現信息泄露怎么辦？如果給我的人身和財產造成損失，商家能負責嗎？”商場方面的人員也表示，他們沒有權利要求消費者必須出具身份證。

林躍年建議，商家在執行實名登記政策時，可以靈活一些，比如不留全購卡人的身份證號碼，可以空出4位數。這樣既保護了消費者的個人信息，相關部門通過技術手段又可以獲取到真實信息。不是實名購卡，對于發卡企業和購卡人來說，都存在一定的風險。

關鍵詞 管理范圍

健身卡和油卡不算在內

到底啥樣的卡屬于單用途商業預付卡呢？林躍年解釋說，單用途商業預付卡主要是指由零售業、住宿和餐飲業、居民服務業企業發行，只在本企業或同一品牌連鎖企業使用的預付卡。比如百貨、超市、雜貨店、便利店、飯店、洗染店、理發店、美容院、修理店等出售的預付卡，都包括在內。另外，預付卡不單指實體卡，還包括用于網絡交易的虛擬卡。但是，健身房、電影院、KTV、高爾夫球場、書店、游樂場、旅行機構、培訓機構等行業出售的預付卡和中石油、中石化等企業出售的加油卡，暫未列入商務監管。

此外，例如某些企業發售的預付卡，雖然全場通用，但是，這些企業只是出租場地，商戶自己經營，這類預付卡就不屬于單用途商業預付卡；而一些自營或聯營企業出售的預付卡，雖然也是集團下屬企業通用，就屬于商務監管范圍。沈陽晚報記者 谷麗紅