2012年中國實際使用外資（FDI）金額1117.2億美元，同比下降3.7%，是自2009年以來這一數據的首次年度下降。

也是在2012年，一些跨國企業將他們的工廠搬離了中國。在1月16日舉行的商務部例行新聞發布會上，面對外企是否出現大規模外遷的質疑，商務部新聞發言人沈丹陽表示，有一些外資企業外遷，也有國內企業不斷“走出去”，這些都屬于正常現象，并沒有出現大規模的在中國投資的外資企業往外遷的情況。

外資外遷要分情況

“‘十二五’期間，外資的微增長或微下降將是常態。”商務部研究院外交研究部副主任郝紅梅分析認為，對于外資下降的情況無須訝異，我國之前的利用外資基數太大，造成了對于外資利用的認識誤區，“不要以為10%以上的增長速度是必然的，更不應該只盯在數字上。”

事實上，2012年，我國服務業實際使用外資繼續超過制造業，產業結構進一步優化。

沈丹陽表示，1~12月，服務業實際使用外資538.4億美元，同比下降2.6%，占全國總量的48.2%，超過制造業4.5個百分點。扣除房地產因素，服務業實際使用外資金額增長4.8%。分銷、計算機應用、金融服務等行業實際使用外資同比增長較快，增幅分別為10.9%、12.3%和11.0%。而部分高端制造業增長較快，通用設備制造、交通運輸設備制造等行業實際使用外資分別增長31.8%和17.2%。

除歐盟27國對華實際投入外資同比下降3.8%外，美國、日本等部分發達國家對華投資增勢良好。去年1~12月，美國對華實際投入外資金額31.3億美元，同比增長4.5%；日本對華投資73.8億美元，同比增長16.3%。

商務部研究院研究員馮赫也認為，在中國與世界投資貿易關系更為緊密的今天，整個大環境的投資都在下降，中國難以獨善其身。但外資外遷要具體情況具體分析。以不久前松下關閉上海工廠為例，這是企業自身為占有率下降，調整產品結構作出的選擇，并不是投資環境的問題。

中國仍是利用外資最多的發展中國家

沈丹陽表示，根據商務部的部署，2013年總體上仍將保持外資政策的基本穩定，同時保持利用外資規模的基本穩定，在保持這兩個穩定的基礎上，提高利用外資的水平和質量。

據了解，截至2012年，中國連續20年成為利用外資最多的發展中國家。“這說明跨國公司對中國的投資環境仍然是很有信心的。”沈丹陽說。

沈丹陽告訴記者，在1月14日舉行的中國外商投資企業協會2013年第一次會長辦公會上，在華投資的企業紛紛表示，仍然看好中國的投資環境，還將繼續擴大在華投資。據透露，沃爾瑪正在準備大幅增加在中國的門店。另外，其他從事環境產品領域、制造業領域、商業零售領域的各個類型跨國公司負責人都表示，繼續看好中國的投資前景。