2012年中國實(shí)際使用外資（FDI）金額1117.2億美元，同比下降3.7%，是自2009年以來這一數(shù)據(jù)的首次年度下降。

也是在2012年，一些跨國企業(yè)將他們的工廠搬離了中國。在1月16日舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，面對(duì)外企是否出現(xiàn)大規(guī)模外遷的質(zhì)疑，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，有一些外資企業(yè)外遷，也有國內(nèi)企業(yè)不斷“走出去”，這些都屬于正常現(xiàn)象，并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的在中國投資的外資企業(yè)往外遷的情況。

外資外遷要分情況

“‘十二五’期間，外資的微增長或微下降將是常態(tài)。”商務(wù)部研究院外交研究部副主任郝紅梅分析認(rèn)為，對(duì)于外資下降的情況無須訝異，我國之前的利用外資基數(shù)太大，造成了對(duì)于外資利用的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，“不要以為10%以上的增長速度是必然的，更不應(yīng)該只盯在數(shù)字上。”

事實(shí)上，2012年，我國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資繼續(xù)超過制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

沈丹陽表示，1~12月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資538.4億美元，同比下降2.6%，占全國總量的48.2%，超過制造業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)。扣除房地產(chǎn)因素，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額增長4.8%。分銷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、金融服務(wù)等行業(yè)實(shí)際使用外資同比增長較快，增幅分別為10.9%、12.3%和11.0%。而部分高端制造業(yè)增長較快，通用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)實(shí)際使用外資分別增長31.8%和17.2%。

除歐盟27國對(duì)華實(shí)際投入外資同比下降3.8%外，美國、日本等部分發(fā)達(dá)國家對(duì)華投資增勢良好。去年1~12月，美國對(duì)華實(shí)際投入外資金額31.3億美元，同比增長4.5%；日本對(duì)華投資73.8億美元，同比增長16.3%。

商務(wù)部研究院研究員馮赫也認(rèn)為，在中國與世界投資貿(mào)易關(guān)系更為緊密的今天，整個(gè)大環(huán)境的投資都在下降，中國難以獨(dú)善其身。但外資外遷要具體情況具體分析。以不久前松下關(guān)閉上海工廠為例，這是企業(yè)自身為占有率下降，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出的選擇，并不是投資環(huán)境的問題。

中國仍是利用外資最多的發(fā)展中國家

沈丹陽表示，根據(jù)商務(wù)部的部署，2013年總體上仍將保持外資政策的基本穩(wěn)定，同時(shí)保持利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定，在保持這兩個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，提高利用外資的水平和質(zhì)量。

據(jù)了解，截至2012年，中國連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國家。“這說明跨國公司對(duì)中國的投資環(huán)境仍然是很有信心的。”沈丹陽說。

沈丹陽告訴記者，在1月14日舉行的中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)2013年第一次會(huì)長辦公會(huì)上，在華投資的企業(yè)紛紛表示，仍然看好中國的投資環(huán)境，還將繼續(xù)擴(kuò)大在華投資。據(jù)透露，沃爾瑪正在準(zhǔn)備大幅增加在中國的門店。另外，其他從事環(huán)境產(chǎn)品領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)零售領(lǐng)域的各個(gè)類型跨國公司負(fù)責(zé)人都表示，繼續(xù)看好中國的投資前景。