給外貿出口安上"新引擎"
2013年新年伊始,中國外貿出口在世界的份額又增加了一塊。中國海關最新統計資料顯示,2012年全年出口總值超過2萬億美元,出口同比增長7.9%,增速快于各主要經濟體。這顯現,中國連續4年坐穩全球頭號出口大國交椅已成定局。但我們也要清醒地看到,隨著中國地位的持續上升,中國的影響力也在擴大,我們的外貿出口同時也面臨著新的問題需要解決。
那么,2013年中國的外貿形勢會是怎樣?首先還是看外部環境。業內權威專家普遍認為,2013年世界經濟復蘇動力仍顯不足,外需低迷的態勢難有根本改觀。
從基本面看,美歐日等發達經濟體實施緊財政、寬貨幣的政策,需求不足的局面難以從根本上扭轉,企業對新興產業的投資短期內難成規模,經濟增長動力仍較疲弱。被視為世界經濟生力軍的一些新興經濟體依賴能源資源出口、國際收支失衡等問題逐漸暴露,經濟增速也在放緩。國際貨幣基金組織預計,2013年全球經濟增長3.6%,低于金融危機前10年4%的平均水平。
從貿易層面看,當前全球貿易保護主義有抬頭之勢,“多哈回合”談判遲遲裹足不前,全球性貿易政策前景不定,反傾銷案例總數上升。一些國家為緩解國內就業壓力,對外采取部分關閉國內市場的辦法,以此扶持本土產業,這嚴重阻礙了正常的國際貿易的開展。另外,受選舉政治影響,部分國家的經貿政策甚至出現了“去全球化”的危險傾向,這又給全球貿易平添變數。世貿組織預計,2013年全球貿易增速為4.5%,仍大大低于危機前10年6%的平均水平。為此,世貿組織總干事拉米發出強烈呼吁,稱世界需要貿易來擊退經濟衰退的陰霾,多邊貿易體能夠為經濟復蘇貢獻力量。
國際環境不容樂觀,那再看看國內環境如何。隨著中央和地方出臺的一系列有關擴大內需、穩定外需政策措施的逐步落實到位,中國經濟運行總體上是平穩的。但應當同時看到,經濟企穩的基礎尚不牢靠,國內需求增長受到諸多因素的制約,部分行業產能過剩較為突出,企業生產經營仍然面臨較多困難。
國際國內因素疊加,無疑會對2013年中國外貿發展形成較大壓力。在這種情況下,如何保持中國外貿出口的增長勢頭?如何進一步提高外貿出口效益?如何統籌外貿出口的可持續性問題?有關專家開出了穩增長、調結構、促平衡這三劑藥方。穩增長就是要密切跟蹤國內外的形勢發展變化,確保已出臺的各項政策措施落實到位,設法將外部消極影響最小化,全力以赴穩定外貿增長。調結構,就是要著眼長遠,充分利用市場環境趨緊形成的倒逼機制,化挑戰為機遇,加快轉變外貿發展方式,強化需求導向,針對國際市場的新變化,培育以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優勢,擴大自主品牌和高附加值產品出口,加快建設外貿轉型升級基地,增強外貿長遠發展后勁,實現從“中國制造”向“中國創造”和“中國服務”的跨越。促平衡,就是要堅持出口與進口并重,增加國內緊缺機械設備、關鍵零部件等商品的進口,推動我國對外貿易的平衡發展。
惟有如此,方能實現我國外貿出口的可持續發展。


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