外匯局設(shè)專門機(jī)構(gòu)盤活3萬(wàn)億外儲(chǔ)
據(jù)新華社消息,國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人14日證實(shí),外匯局在外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi),成立外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用工作。這意味著我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理部門成立專門機(jī)構(gòu),創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用模式,按商業(yè)條件提供美元貸款,支持中資企業(yè)“走出去”。
這一改革設(shè)計(jì)的立意,并不僅限于外儲(chǔ)多元化投資。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張斌說(shuō),設(shè)立專門的外匯儲(chǔ)備委托貸款機(jī)構(gòu),不僅有利于拓寬外匯儲(chǔ)備多元化投資渠道,還將為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供資金支持,同時(shí)也有利于提高我國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室的英文名是Co-Financing。外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,創(chuàng)新運(yùn)用業(yè)務(wù)是外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理的組成部分,相關(guān)操作均按市場(chǎng)化原則和條件開(kāi)展,各項(xiàng)安排符合一般行業(yè)慣例和規(guī)則,尊重市場(chǎng)選擇和意愿,維護(hù)并促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
關(guān)于貸款委托機(jī)構(gòu)以及貸款規(guī)模、運(yùn)作模式和投向,外匯局并未進(jìn)一步披露。
我國(guó)外匯儲(chǔ)備如何運(yùn)用,一直是海內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。截至2012年底,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.31萬(wàn)億美元,巨額外匯儲(chǔ)備面臨著巨大的保值風(fēng)險(xiǎn)。
金融專家趙慶明表示,目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備的運(yùn)用和管理,主要是購(gòu)買一些國(guó)家的國(guó)債和金融債,但從過(guò)去幾年看,收益率一直較低。特別是近兩年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)行量化寬松政策,拉低了國(guó)債和金融債利率水平,如果我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理依然采取傳統(tǒng)運(yùn)用方式,保值增值將更加困難。此外,隨著近年我國(guó)企業(yè)境外投資的增多,企業(yè)對(duì)外匯貸款的需求不斷增多,外匯儲(chǔ)備通過(guò)委托貸款運(yùn)用,不但可以滿足企業(yè)的外匯貸款需求,同時(shí)也能得到更高的收益率。
張斌說(shuō),過(guò)去外匯局就做過(guò)委托貸款的嘗試,通過(guò)委托商業(yè)機(jī)構(gòu)將外匯資金進(jìn)行海外投資。此次設(shè)立專門機(jī)構(gòu)創(chuàng)新外儲(chǔ)運(yùn)用,有利于分散投資渠道,提高外儲(chǔ)的真實(shí)收益率。
近年來(lái),我國(guó)不斷探索外匯儲(chǔ)備保值增值的模式。2007年,我國(guó)發(fā)放特別國(guó)債成立主權(quán)財(cái)富基金中國(guó)投資有限責(zé)任公司,開(kāi)拓外匯儲(chǔ)備投資渠道。而在上周召開(kāi)的全國(guó)外匯管理工作會(huì)議上,也將管好用好外匯儲(chǔ)備,進(jìn)一步完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制,作為2013年外匯管理重點(diǎn)工作之一。
對(duì)于外匯儲(chǔ)備委托貸款的風(fēng)險(xiǎn)性,張斌說(shuō),從商業(yè)性角度出發(fā)的委托貸款投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)于國(guó)債有可能較高。但外儲(chǔ)保值真正的風(fēng)險(xiǎn)性是把“雞蛋都放在一個(gè)籃子”里,越是多元化越有利于外儲(chǔ)的保值增值。


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