近日，有媒體報(bào)道稱招商銀行深圳前海分行的籌建申請(qǐng)已獲批，成為首家進(jìn)軍前海的商業(yè)銀行；而從去年國(guó)務(wù)院批復(fù)前海金融改革創(chuàng)新政策至今，券商、基金公司進(jìn)駐前海，私募基金落戶前海的消息不斷傳出，銀行似乎慢了半拍。這些，似乎都成為了深圳市政協(xié)常委、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華在昨日的深圳政協(xié)會(huì)議上“三句不離前海”的理由。

昨日下午，在深圳市政協(xié)五屆四次會(huì)議的“深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題議政會(huì)上，馬蔚華舉手積極，搶得了第二個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)。“前海不是簡(jiǎn)單地落實(shí)有關(guān)部門的政策，而是要?jiǎng)?chuàng)造性地構(gòu)思一些機(jī)制，否則達(dá)不到深圳特區(qū)在新的歷史條件下創(chuàng)造一個(gè)更高起點(diǎn)的任務(wù)。”他表示，前海承載著改革開放歷史新起點(diǎn)的重大歷史使命，并圍繞前海的金融改革創(chuàng)新，提出了包括開展更多創(chuàng)新型人民幣跨境業(yè)務(wù)、推動(dòng)深港金融一體化、探索銀行金融機(jī)構(gòu)綜合化經(jīng)營(yíng)等具體建議。

上月底，央行批復(fù)同意中國(guó)人民銀行深圳市中心支行發(fā)布實(shí)施《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》，前海的跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。馬蔚華認(rèn)為，在金融改革創(chuàng)新方面，建設(shè)離岸人民幣市場(chǎng)是前海最大的機(jī)遇，啟動(dòng)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，即是前海在創(chuàng)新人民幣回流機(jī)制中一個(gè)非常重要的探索。

同時(shí)，馬蔚華建議前海還可以構(gòu)思更多創(chuàng)新型的人民幣跨境業(yè)務(wù)，具體包括：跨境匯款，允許前海區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常項(xiàng)目下的跨境人民幣匯款，可實(shí)行每日最高限額制度；離岸投資，在前海開展24小時(shí)銀行間人民幣匯率交易，允許區(qū)域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)利用自營(yíng)或代客人民幣的資金投資境外發(fā)行的人民幣債券；跨境理財(cái)，允許區(qū)域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)高端客戶的人民幣資金和基金公司、證券公司募集人民幣資金，購(gòu)買香港以人民幣計(jì)價(jià)的股票和人民幣金融產(chǎn)品。“類似可創(chuàng)新的業(yè)務(wù)還有很多，主要就是在前海把離岸人民幣的事做足。”馬蔚華說。

馬蔚華還提出，利用前海開發(fā)開放的契機(jī)，推動(dòng)深港金融一體化，深圳與香港共建人民幣離岸中心。具體包括：建立離岸人民幣的結(jié)算市場(chǎng)，使境外的人民幣與其他貨幣相互轉(zhuǎn)化，從而降低持有人民幣的使用成本；建立離岸人民幣的遠(yuǎn)期匯率市場(chǎng)，使境外投資者能夠規(guī)避人民幣資產(chǎn)或負(fù)債的匯率風(fēng)險(xiǎn)；建立人民幣的金融產(chǎn)品市場(chǎng)，使境外投資者能夠購(gòu)買具有吸引力的以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品；鼓勵(lì)符合條件的前海金融機(jī)構(gòu)開辦離岸人民幣的銀行業(yè)務(wù)，但對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍，社會(huì)監(jiān)督等方面要給予明確。

最后，馬蔚華還建議，在前海區(qū)域內(nèi)探索金融機(jī)構(gòu)綜合化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。“根據(jù)現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》，對(duì)于商業(yè)銀行采取的是分業(yè)監(jiān)管，而現(xiàn)在的融資結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求呼吁必須修改這個(gè)規(guī)定，所以我們可以在前海進(jìn)行綜合化經(jīng)營(yíng)的探索。”馬蔚華建議，鼓勵(lì)總部在深圳的商業(yè)銀行在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，例如離岸業(yè)務(wù)中心和跨境人民幣中心這些經(jīng)營(yíng)性的總部，支持商業(yè)銀行與區(qū)域內(nèi)的要素市場(chǎng)開展股權(quán)投資、充當(dāng)做市商、資金結(jié)算、資金理財(cái)?shù)壬钊氲暮献鳌?/p>

“在綜合化經(jīng)營(yíng)方面，要充分利用深圳特區(qū)立法權(quán)，爭(zhēng)取在國(guó)務(wù)院認(rèn)可的情況下，鼓勵(lì)銀行在前海獨(dú)資或者合資設(shè)立證券、信托、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司，開展跨領(lǐng)域的產(chǎn)品對(duì)接融資。”馬蔚華說，要在前海進(jìn)行創(chuàng)造性的金融創(chuàng)新，這才能夠使前海真正有意義。（記者 陳中）