新華網上海1月6日電(記者劉雪、王蔚)油價變化牽動著居民的錢袋子。2012年國際油價跌宕起伏,國內油價隨之大起大落四漲四跌。2013年油價將走向何方?盼望中的成品油定價新機制能否順理成章地如期而至?
國際原油市場“冰火”仍在
在中東動蕩局勢和歐美債務危機交織之中,國際油價走過跌宕起伏的2012年。布倫特油價全年上漲3.47%,而受制于北美地區石油產量大增、需求疲軟等因素,美國西德克薩斯輕質原油(WTI)油價全年下跌7.09%。
展望2013年,國際石油市場“冰火”因素仍在。一方面,美國經濟復蘇緩慢,歐債問題風險重重,全球石油需求增速放緩;另一方面,寬松的貨幣政策以及中東地緣政治危機對國際油價仍將形成支撐。
國際能源署預測,2013年中國、印度、俄羅斯、巴西石油需求將繼續保持增長,而多數發達經濟體石油需求將保持穩定或微降,其中日本降幅較大,預計將達3.6%。
“在需求增長疲軟的同時,原油供應仍不斷增加。”中國國際期貨高級分析師劉亞琴認為,歐佩克國家石油維持高產,美國頁巖油產量增加使得非歐佩克國家產油量不斷上升,2013年石油供應并不存在壓力。
地緣政治危機依然是2013年推動油價上行的最危險因素。與此同時,歐美等經濟體延續寬松貨幣政策,提高市場流動性,加大了投機基金炒作油價的可能。
“通過美元貶值增加出口是推動美國經濟復蘇最速效的手段。”中央財經大學金融學院教授韓復齡表示,2013年美元指數將保持疲軟態勢。據歐佩克計算,美元每貶值1%,每桶石油價格就上漲4美元。
國內資源處于寬松狀態
“2013年國際油價可能維持大震蕩格局。”劉亞琴判斷,油價下跌空間不會太大。美國頁巖油的邊際成本在每桶90美元附近,這可能是國際油價的底部。如果長期低于這一價位,美國頁巖油開采進程或放緩,進而對油價形成支撐。
易貿集團副總裁鐘健認為,在寬松貨幣政策影響下,2013年國際油價仍將處于上升通道,預計WTI最高月均價可能比2012年提高20美元,達到每桶126美元左右。
作為全球第二大石油消費國,中國經濟的表情牽動著國際油價的走勢。作為對外依存度接近60%的原油進口大國,國際油價的波動也直接影響著我國社會生產生活的方方面面。
受經濟增速放緩影響,國內油品需求明顯減速。中國石油和化學工業聯合會副秘書長孫偉善預計,2013年國內經濟有望不斷回暖,全年成品油表觀消費量增速約6%。但總體來看,市場將維持供給略大于需求的狀態,市場愁賣不愁買。
中石化經濟技術研究院高級工程師袁建團也認為,2013年中石油和中石化成品油加工量將分別增長6%和7%左右,預計2013年全國成品油產量在2.99億-3.01億噸,需求量大約在2.92億-2.95億噸,資源處于寬松狀態。
“盡管油品供大于求,但價格卻難下來。”鐘健認為,2013年國際油價仍處于上升通道,國內油價被其“綁架”,國內油價格可能維持高位,輸入性通脹的風險仍需警惕。
當前改革時機比較合適
2012年我國汽柴油最高零售價格經歷了“四漲四跌”,雖然漲跌次數打了個平手,但整體算來價格比上年高。其中汽油價格每噸累計上漲560元,柴油上漲590元。
專家認為,盼望中的成品油定價機制改革有可能在2013年進一步推進。這意味著國內油價與國際市場的聯動會更加緊密。
“我國成品油定價機制既要做到與國際價格接軌,又要實現國內油價相對穩定。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副主任鄧郁松表示,目前定價機制存在滯后性調整的問題,進一步改革的路徑是縮短調價周期、加快價格調整頻率。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,新機制之所以沒有推出與去年國內經濟形勢有關。如果今年國內經濟發展相對平穩,進一步體現市場化的成品油定價新機制推出將是順理成章的事情。
在與國際市場緊密聯動的同時,專家認為,新機制也應體現“中國特色”,反映國內供需。
在廣東油氣商會油品部部長姚達明看來,成品油定價新機制應該盡早推出,一方面,國際油價目前運行相對平穩,改革時機比較合適;另一方面,新機制推出之后,可以在實際運行當中不斷完善,不斷改進,進一步推進國內成品油市場化改革的進程。