企穩回升勢頭確立

今年工業及重點產業面臨的下行壓力大，中間過程曲折，穩增長成果來之不易

今年以來，工業及重點產業堅持穩中求進、著力攻堅克難，經濟運行由緩中趨穩轉入企穩回升，并在結構調整方面取得積極進展。中經工業景氣指數監測結果顯示，今年一季度景氣度為96.6,二季度景氣度為95.9,三季度景氣度為95.4，四季度景氣度為95.5(模型預測值，未考慮政策因素)。前三季度，工業景氣持續下行，回落超出預期，但降幅逐步收窄，隨著三季度后期以來積極變化的增多，四季度工業景氣筑底企穩乃至企穩回升的勢頭日益確立。

與之相印證，我國規模以上工業增加值同比增速在今年3月達到11.9%的高點后，連續7個月增速處于個位數，月度增速最低降至8.9%。自9月以來，規模以上工業增加值增速持續加快，9月9.2%，10月9.6%，11月10.1%，再度站上兩位數增速區間。前11月，規模以上工業增加值同比增長10%。

由景氣指數起落變化、增長速度快慢轉換，不難看出今年工業及重點產業面臨的下行壓力之大，中間過程之曲折，穩增長成果來之不易。

今年以來，由于國際金融危機深層次影響繼續顯現，不穩定不確定因素上升，歐美等發達經濟體復蘇乏力，新興經濟體增速放緩，外需下滑對我國工業經濟增長構成不利影響，尤其是對出口依存度高的行業沖擊較大。與此同時，國內市場有效需求不足，鋼鐵、有色金屬、水泥等行業產能過剩問題突出，部分行業企業生產經營困難增多。

面對經濟形勢的新情況新變化，今年5月以來，中央提出把穩增長放在更加重要的位置，加大政策預調微調力度，及時出臺一系列穩增長的政策措施。經過各地各部門的貫徹落實，穩增長政策效應日益顯現。從中經工業景氣指數雙曲線的監測結果看，今年二季度起，剔除政策等隨機因素的中經工業景氣指數持續低于包含政策等隨機因素的中經工業景氣指數，兩者之間的差距由二季度的1.1點擴大到三季度的1.5點，呈現出明顯不同的走勢。這說明，在工業增長內生動力有待增強的情況下，穩增長措施出臺是非常必要和及時的。從重點行業景氣走勢圖看，三季度裝備制造、家電、服裝等技術升級類和消費性行業景氣度受政策等因素支撐作用明顯。這體現了國家推出加強基建投資、加快技術改造、擴大消費等多項具有針對性的政策措施的成效。

自9月以來，工業運行的積極變化增多，增速逐步加快，出口情況好轉，盈利狀況趨好。四季度，工業筑底企穩乃至回升已成定局，全年經濟平穩發展的目標實現在即。