把發展多層次市場放在突出位置

郭樹清表示，資本市場的發展包括股票市場、商品期貨市場、債券市場、其他衍生品市場等多個層面，下一步的發展改革中，要將發展多層次資本市場放在突出位置。

他說，除了主板、中小板、創業板之外，新三板擴大試點工作已正式推出，目前累計掛牌企業已有157家，對掛牌企業的促進作用很大。接下來將繼續推進新三板市場建設，同時在清理整頓各地不規范的交易場所的同時，開辟“正門”，允許各地發展區域性的股權轉讓市場，但區域性市場與新三板市場存在差別。

郭樹清表示，下一步還將鼓勵私募股權基金、產業投資基金、風險投資基金等發展，鼓勵通過多樣化的投資機構和投資工具，為多樣化、處于不同階段的企業，為個人創業提供支持。

債券部際協調機制已取得重要成果

郭樹清回答記者關于推進債券市場統一互聯工作進度的問題時表示，由發改委、央行、證監會三部委共同參與的公司信用類債券部際協調機制已經取得了重要成果，在推動債券市場統一發展、統一監管方面邁出了重要步伐。

他進一步表示，所謂統一發展和統一監管，并不是說只搞一個品種、一種交易方式、一個交易場所，也不是把銀行間市場和交易所市場簡單地合并起來，而是在制度安排、評級、風險管理等方面逐漸趨于一致。

郭樹清表示，目前推動債市統一互聯工作進展順利，但仍需繼續努力、進一步深化改革。“相信三個部門將進一步展開良好的合作。”

考慮降低內地企業赴港上市門檻

郭樹清回答記者提問時表示，在香港同行同意的前提下，中國證監會目前正在修改相關法規，降低內地企業赴港上市的門檻，降低財務、規模等方面要求。

他表示，內地和香港相關部門已經在磋商中提到了降低內地企業到香港上市的門檻問題，目前還沒有形成正式的協議，但雙方對于促進兩地市場共同繁榮發展持積極態度是毫無疑問的。

現階段確定三大工作目標

郭樹清表示，現階段我國資本市場最重要的工作目標有三個：一是維護好市場公平、公正的交易秩序，切實維護好投資者的合法權益；二是更好服務實體經濟發展，尤其是服務實體經濟中的薄弱環節；三是推進科技進步。

“這三方面工作目前的資本市場已經做到一些，但仍然很不夠，還應繼續作為工作重點加以推進。”郭樹清說，經過過去20多年發展，我國資本市場幾乎走過了西方發達國家200多年的歷史，這是一個巨大的成就。但也須看到，我國資本市場作為新興市場，身處計劃經濟向市場經濟轉軌的進程當中，也存在很多缺點和不足。

他表示，雖然市場面臨的矛盾和問題很多，但通過努力都是可以解決的，“所以我們對資本市場未來的發展充滿信心，一定能夠逐步把我國資本市場建立成為一個更加規范、透明、公平的市場，一個在國際上一流的、成熟的資本市場。”

發行改革是一個連續的過程

郭樹清在談到市場廣為關注的新股發行制度改革問題時表示，新股發行制度改革是一個連續的過程，到目前為止改革已取得了預期的進展，但也存在一些不盡如人意的地方。

“總體而言，本輪發行改革實施的半年時間以來，進展還是比較好的。”郭樹清說，統計表明，今年以來A股市場平均發行市盈率不足30倍，而2011年、2010年這個數據分別為48倍和58倍；今年新股上市首日漲幅也有明顯下降。

郭樹清表示，炒新、炒小、炒差是我國市場長期存在問題，也是市場不成熟的表現。發行改革是一個連續的過程，不可能一蹴而就，任何改革也都不會一帆風順，都將是充滿曲折的。“重要的是要堅定地堅持信息披露為中心的改革方向，繼續扎實推進新股發行制度改革。”

市場正孕育新發展

有記者問到如何看待目前較低迷的市場走勢，郭樹清對此表示，今年以來，A股市場累計下跌5.9%，在經濟保持較快速度增長的同時，股市表現卻較為低迷，這是因為我國市場還不成熟，存在結構不合理、資源配置效率較低、波動較為劇烈等特點。

“目前我國資本市場處于扎扎實實打基礎、孕育新的發展的階段。”郭樹清表示，整體看，雖然今年股票交易活躍度同比有所下降，但債券市場交易活躍度很高，期貨市場交易額更是大幅度增長。“市場應該說是充滿生機和活力的，從全局和多層次的層面看是實現穩步發展的，是健康的、向上的。”（⊙記者 馬婧妤 ○編輯 梁偉）