在當前經濟增速基本趨于穩定并持續出現積極變化的情況下,進一步突出擴大消費的重要戰略地位,積極促進市場繁榮與穩定,努力擴大國內消費需求,為新一輪穩增長夯實基礎具有重要意義。如何看待今年以來消費走勢,擴大居民消費該從何入手,記者就此采訪了商務部研究院消費經濟研究部副主任、研究員趙萍。
居民消費增速止跌回升
在實行穩健的貨幣政策和嚴格調控房地產市場的前提下,投資大幅增長,擴大消費需求特別是居民消費,應成為穩增長的重要著力點
記者:今年以來我國城鄉居民消費的走勢如何?如何看待當前形勢下擴大居民消費的重要性?
趙萍:今年以來,社會消費品零售總額的數據變化與宏觀經濟走勢一致。前三季度,我國社會消費品零售總額同比增長14.1%,增速比上半年回落0.3個百分點。從年初14.7%的增幅下降到7月份的13.1%,9月份反彈至14.2%。雖然各月同比增速均低于去年17.1%的水平,但7月份以來,消費市場出現增速加快的趨勢。尤其是中秋國慶長假期間,全國消費市場呈現購銷兩旺、繁榮活躍的井噴式景象,金銀珠寶、服裝、數碼、家電等熱點商品消費全面開花,餐飲休閑旅游消費充分釋放。全國重點監測零售和餐飲企業實現銷售額8006億元,比2011年國慶黃金周期間增長15%左右,顯示出消費者信心在增加。
目前,雖然出口逐步回升,但在外需沒有根本改善的背景下,拉動國內消費的需求已成為推動我國經濟穩增長的共識。當前世界經濟復蘇道路依然漫長,國內在實行穩健的貨幣政策和嚴格調控房地產市場的前提下,投資大幅增長,擴大消費需求特別是居民消費,應成為穩增長的重要著力點。值得注意的是,商品消費仍然保持在較快的增長區間,服務消費的增長速度相比較仍然較慢,拖累了總消費的快速增長。
記者:今年以來我國消費領域有哪些亮點?
趙萍:去年我國三大消費亮點依次是金銀珠寶類、通訊類、家具和建筑及裝飾材料。今年以來,上半年金銀珠寶類商品的消費出現了較大幅度的回落,但是在國際金價持續上漲和投資保值等因素影響下,金銀珠寶類商品仍然受到消費者熱捧,尤其是中秋國慶長假期間銷售紅火。通訊類、家具和建筑裝飾材料類商品的消費今年仍然保持了較高的增速,家具、建材等商品需求從3月份以來逐月回升,家電銷售降幅有所收窄。今年前三季度,家電下鄉產品銷量超過5700萬臺,實現銷售額1538.6億元,同比分別增長12.1%和21.6%。
通訊類產品是今年消費的最大亮點。由于科技驅動形成的消費結構升級步伐加快,帶動通訊類產品的消費快速發展,在去年高于40%的快速增長基礎上,成為今年消費增長的第一大亮點。
擴大消費具備諸多有利因素
隨著收入分配改革加速推進和社會保障制度不斷完善,帶動居民人均可支配收入增長較快的因素仍將延續,消費者信心指數仍將保持高位
記者:制約城鄉居民消費保持較快增長的瓶頸是什么?
趙萍:在制約消費增長的因素中,瓶頸主要有兩個:一個是收入預期。收入是影響消費的基本因素。人一生的消費規模是由其一生的總收入決定的,收入對消費的影響比其他因素加起來的影響還要大。只有居民對收入增長形成長期良好預期,才能擴大居民消費。社會總需求和就業壓力等會直接影響消費者的收入預期。此外,養老、醫療等社會保障問題以及教育等公共產品供給,還有食品質量安全等因素也會影響到居民消費意愿。另一個是消費政策。過去兩年,我國先后出臺了汽車下鄉、汽車以舊換新、家電下鄉、家電以舊換新等擴大消費政策,這些政策有效刺激了消費需求。過去10年中,我國對汽車消費的支持力度最大,汽車消費成為我國總消費的最重要組成部分。在限額以上社會消費品零售總額中,汽車消費占四分之一以上。
記者:擴大居民消費面臨哪些有利因素?
趙萍:一方面,全年人均可支配收入仍將保持較快增長。隨著我國收入分配改革的加速推進和社會保障制度的不斷完善,帶動居民人均可支配收入增長較快的因素仍將延續。特別是中央“穩增長、穩物價”目標的實施,經濟增速基本趨于穩定,城鄉居民的人均實際收入水平進一步提高,將為消費能力的提升奠定堅實的物質基礎。
另一方面,我國消費者信心指數仍將保持高位。2011年6月以來,我國消費者信心指數、消費者滿意度指數和消費者預期指數雖出現了不同程度下降,但與大部分國家和地區相比仍居全球最高水平。7月份以來,消費市場增速加快的趨勢也證明了消費者信心的上升。
此外,我國物價水平保持平穩。9月份,全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲1.9%,漲幅比上月回落0.1個百分點。這表明,雖然國內要素成本上升、貨幣存量較大、翹尾因素等仍然對CPI產生上漲壓力,但國內經濟增速回落、糧食生產連增等,為穩定物價奠定了堅實基礎。
挖掘潛力需鼓勵服務消費
對已經出臺或即將到期的擴大消費政策,應及時制定相應的接續和替代政策。鼓勵服務消費應出臺行業扶持政策,進一步擴大準入
記者:《國內貿易發展“十二五”規劃》提出,到2015年,社會消費品零售總額將達32萬億元。我國該如何挖掘居民消費潛力,促進消費升級?
趙萍:在當前形勢下,應抓住有利時機擴大消費。對已經出臺或即將到期的擴大消費政策,應及時制定相應的接續和替代政策。要總結以往汽車、家電下鄉和以舊換新政策經驗,在支持方式、支持地域等方面進行微調,發揮這些耐用消費品穩增長的作用。從長期來看,收入分配改革才是擴大內需的長效機制。居民的可支配收入越多,其消費能力就越強;與此同時,完善公共服務也會給居民消費帶來保障,增強消費信心的同時,化解居民消費的后顧之憂。
居民消費由商品消費和服務消費兩部分構成,目前我國在商品消費高增長的同時,居民總消費的增長速度偏低,主要是服務消費拖了消費增長的后腿。鼓勵服務消費應從以下三個方面入手:
一是針對行業發展不充分的問題,應出臺行業扶持政策,促進行業發育,解決供給不足的問題。與制造業相比較,家政、大眾餐飲、文化、娛樂、體育、休閑等服務業的發展尚不充分,消費者購買這些服務時面臨著價格高、購買難的問題,因此要鼓勵和引導這些尚處于初級發展階段的服務行業,加快行業發展步伐,提升行業規模,有效緩解供給瓶頸。
二是針對市場進入門檻較高、行政壟斷問題突出的問題,應進一步擴大準入,改變供給增長。對于金融、通訊、旅游等發展規模較大,增長速度較快的行業,服務消費所面臨的問題主要是市場競爭不充分、企業行為不規范等問題,應從規范行業經營行為,加大監管力度等方面入手,不斷改善消費環境,降低消費風險和消費成本,為消費潛力的釋放創造良好的外部條件。
三是應針對具有公共產品性質的行業,加大財政支出力度,通過增加政府支持,解決供給瓶頸制約。在教育、醫療、養老、保健等服務領域,應加快公共服務體制改革,增加政府對公共服務的供給和支持,盡可能減少居民的支出負擔。