在土地市場(chǎng)持續(xù)升溫的情況下，政策面終于亮劍。在國(guó)土資源部部長(zhǎng)辦公會(huì)要求各地持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控的“主旋律”發(fā)布后，即有部分開(kāi)發(fā)商在杭州的一場(chǎng)土地出讓會(huì)上拿到一份《關(guān)于貫徹國(guó)土資電發(fā)【2012】87號(hào)文件有關(guān)事宜的通知》。通知規(guī)定：“對(duì)商品住宅地塊，當(dāng)土地價(jià)格溢價(jià)率達(dá)到49%時(shí)，將調(diào)整競(jìng)價(jià)方式，即鎖定地價(jià)，從零開(kāi)始競(jìng)投配建用房或保障性住房面積?！?/p>

土地新政的背后，是房企拿地潮的卷土重來(lái)。最新數(shù)據(jù)顯示，2012年9月，10大標(biāo)桿房企拿地總金額達(dá)171億元，環(huán)比上升40%，并創(chuàng)出2011年以來(lái)新高。其中，前兩名為華潤(rùn)和萬(wàn)科，拿地款分別為48億元和44億元。而保利在短短三天內(nèi)拿下四塊土地更是頗得業(yè)界矚目。

大型開(kāi)發(fā)商集中拿地催生出有關(guān)部門對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)控。根據(jù)國(guó)土資源部有關(guān)規(guī)定，目前，除土地溢價(jià)率超過(guò)50%的“異?！苯灰浊闆r必須上報(bào)外，對(duì)于預(yù)期會(huì)高價(jià)成交并影響市場(chǎng)預(yù)期的地塊，有關(guān)部門也要事先就競(jìng)買條件、交易框架等備案審查。

在此背景下，杭州率先將國(guó)土資源部相關(guān)規(guī)定實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有宅地，同時(shí)，明確劃定“49%”紅線。杭州此舉，明確指向了其近期異常火爆的土地市場(chǎng)。

據(jù)了解，近期，杭州將迎來(lái)土地市場(chǎng)最為忙碌的時(shí)刻。10月16、17、19日，杭州均有土地出讓，包括8塊商業(yè)用地和5塊住宅用地。

16日，杭州主城區(qū)三宗商業(yè)地塊全部成交，共吸金近4.7億元。宅地方面，錢江新城二期范圍內(nèi)的3塊土地也已經(jīng)吸引了包括保利集團(tuán)、世貿(mào)集團(tuán)、方興地產(chǎn)在內(nèi)的多家知名開(kāi)發(fā)商參與競(jìng)拍。

漢宇地產(chǎn)研究咨詢部表示，與上半年相比，如今明顯活躍起來(lái)的土地市場(chǎng)容易造成后市價(jià)格預(yù)期的看漲心態(tài)，中央目前對(duì)土地動(dòng)態(tài)走勢(shì)的監(jiān)管力度升級(jí)具有必要性。如土地市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，儲(chǔ)備政策應(yīng)及時(shí)干預(yù)來(lái)鞏固調(diào)控的整體效果。

21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上海區(qū)域分析師羅寅申則指出，該政策至少明確體現(xiàn)了部分地方政府對(duì)調(diào)控政策的支持力度，具有較大意義。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，大量城市跟風(fēng)的可能“不大”?！安慌懦渌鞘械母L(fēng)可能，但數(shù)量有限?！绷_寅申還指出，即使是率先對(duì)國(guó)土資源部做出明確支持表態(tài)的杭州新政，也有可能僅僅是“數(shù)字游戲”。“在實(shí)際操作中，可以通過(guò)提高起拍價(jià)來(lái)控制溢價(jià)。但在市場(chǎng)冷清的時(shí)候，這種手段很可能造成土地流拍的增多?！币虼?，羅寅申強(qiáng)調(diào)，新政能不能實(shí)質(zhì)性產(chǎn)生效應(yīng)，還要看市場(chǎng)熱度。