合表戶的過去
成本較低、便于控制 開發(fā)商多選此模式
合表用戶的產(chǎn)生是因為供電存在模式――“專變模式”和“公變模式”。“專變模式”指住宅小區(qū)由專用變壓器供電，專用變壓器由開發(fā)商建設(shè)，業(yè)主負(fù)擔(dān)維護費用，業(yè)主購電時必須承擔(dān)一定比例的電費加價。而這部分加價多以損耗、管理費、維護費等名目收取，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理較為混亂。也就是所謂的合表戶用電模式。
而“公變模式”指住宅小區(qū)由供電部門的公用變壓器供電，用戶直接向供電部門購電，也就是俗稱的“直抄到戶”、“一戶一表”。
據(jù)供電部門一位技術(shù)工作人員透露，“公變供電”模式從小區(qū)內(nèi)線路的鋪設(shè)、電器設(shè)備的購買、安裝都需要供電部門的介入和指導(dǎo)，供電部門會要求開發(fā)商嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置，因此成本是“專變模式”的數(shù)倍；“專變模式”配套成本就相對要低得多。所以樓盤開發(fā)商為了獲取更多的利潤，自然多選擇后者。
除了直接的經(jīng)濟因素，開發(fā)商還另有考慮：“專變模式”下，業(yè)主要向物業(yè)買電，所以物業(yè)可以通過限購電來控制業(yè)主，以達到“更好的管理效果”。
合表戶的現(xiàn)在
用了95%的居民電 卻不用階梯電價
截至2010年，西安市城區(qū)居民用電戶沒有實現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%，而這個數(shù)字至今沒有明顯的改變。這意味著西安市只有16%左右的城區(qū)用戶將實行階梯電價，這16%的用戶多是“一戶一表”的老舊小區(qū)。
放眼全省，城市“一戶一表”用戶只消耗了總電總量的20%，剩下的80%的用電量都是合表用戶用掉的。而我省農(nóng)村“一戶一表”的用電量雖占到了93%，但農(nóng)村居民的用電量很少，平均每月只有50度左右。
所以，實際上我省一戶一表用戶的用電量只占全省用電量的5%左右。
合表戶的未來
改造是趨勢 電企稱承擔(dān)不起費用
據(jù)省物價局要求，電力企業(yè)要加快對居民合表用戶“一戶一表”改造進程，提高我省居民用電抄表到戶率，為全面推行居民階梯電價創(chuàng)造條件。
而合表戶改造為“一戶一表”后，由于脫離了物業(yè)公司等中間環(huán)節(jié)，居民可按國家核定電價0.4983元/度購電。而目前從物業(yè)買電的電價普遍在0.6元/度左右。其次，商品房的使用期限是70年，而電氣設(shè)備一般使用15年到20年就需要更換，對于使用專變模式的合表戶來說，更換和維修的費用就需要小區(qū)業(yè)主集資。
這樣看來，合表戶改造為“一戶一表”對居民是有利的。
然而，在5月18日的階梯電價聽證會上，西北電監(jiān)局輸供電處處長劉健就曾提出：城鎮(zhèn)用戶相比農(nóng)村用戶，經(jīng)濟條件好，實施階梯電價更有意義；但城市小區(qū)用戶多是在物業(yè)買電的合表戶，不在此次方案內(nèi)，這將給后期合表戶的改造工作增加阻力。
既然是好事，為什么會有阻力？
首先，業(yè)主和物業(yè)都有抵制意識。對于許多購買商品房的業(yè)主而言，電表費用已計入房價，電表的產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主，如果要進行戶表改造，就需要經(jīng)過業(yè)主同意。但目前很多業(yè)主認(rèn)為實行階梯電價后得“省著用電”，否則每月就要多支出電費；而對于物業(yè)公司來說，沒有了限購電的“權(quán)力”，管理也會陷入困境。在這些抵制意識下，一戶一表改造勢必要面臨很多阻力。
其次，改造資金缺口大。
按照國家發(fā)改委對試行居民階梯電價指導(dǎo)方案的解釋，試行階梯電價后，“一戶一表”改造過程中，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不得再向居民用戶收取電表改造費用。
供電部門的技術(shù)人員介紹，目前西安市一戶一表的小區(qū)多是老舊小區(qū)，改造成本很高（每戶約2800元）；而合表戶的改造成本，因為小區(qū)規(guī)模不同、所用變壓器不同，相對應(yīng)的分?jǐn)傎M用也不同，所以無法具體估算；不過，根據(jù)整體估算，西安市整體戶表改造約需8億元。如果這個費用全部由供電企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)不起。如果改造因此被擱置，對試行了階梯電價的用戶是不公平的。
目前，企業(yè)已提出改造費用可考慮由政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位各承擔(dān)一部分，但是這個提議仍需要多方討論和論證。（華商報 記者 張莉）
