改革開放30年來首提擴大進口的政策主張，專家認為這是中國經濟轉型、結構調整的重大信號

《意見》提到，要適當降低部分與人民群眾生活密切相關的生活用品進口關稅

鼓勵和支持符合條件的企業通過發行股票、企業債券、中期票據等擴大直接融資

嚴格執行收費項目公示制度，清理進口環節不合理收費，進一步規范收費行為

日前，國務院發布《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》(后簡稱《意見》)，明確了包括加大財稅政策支持、改善金融服務等多項加強進口的措施。

對此，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新評論稱：“改革開放30年來，中國首次提出擴大進口的政策主張，這是中國經濟轉型、結構調整的重大信號。”

財稅政策 降低生活用品進口關稅

昨日，華西都市報記者在《意見》中看到，在財稅政策方面，要調整部分商品進口關稅。根據國內經濟社會發展需要，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進口關稅，適當降低部分與人民群眾生活密切相關的生活用品進口關稅，適時調整部分先進技術設備、關鍵零部件進口關稅，重點降低初級能源原材料及戰略性新興產業所需的、國內不能生產或性能不能滿足需要的關鍵零部件的進口關稅。

另一方面，增加進口促進資金規模。在現有外經貿發展專項資金的基礎上，增加安排進口促進支持資金。為國家鼓勵類產品的進口提供貼息支持，適時調整貼息產品支持范圍。支持各類商務平臺拓展進口功能，鼓勵開展各類進口促進等公共服務。

經常購買進口奶粉和化妝品的張小姐特地點開《意見》全文查看，“國內食品安全問題最近特別多，如果能降低部分生活用品關稅，對老百姓來說是好事情，但會降到何種程度，還要看具體的細則。”她說。

金融服務 拓寬進口企業融資渠道

在金融服務上，《意見》也指出，提供多元化融資便利。對符合國家產業政策和信貸條件的進口合理信貸需求，積極提供信貸支持。鼓勵商業銀行開展進口信貸業務，支持先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料的進口。鼓勵政策性銀行在業務范圍內支持高新技術產品和資源類商品進口。

值得注意的是，《意見》要求進一步拓寬進口企業融資渠道，鼓勵和支持符合條件的企業通過發行股票、企業債券、短期融資券、中期票據等擴大直接融資。研究完善戰略資源國家儲備體系，支持和鼓勵企業建立商業儲備。

此外，意見指出，將完善進口信用保險體系和貿易結算制度。鼓勵商業保險公司根據企業需要，研究開展進口信用保險業務，推出有利于擴大進口的保險產品和服務，降低企業進口風險。加強和改善跨境貿易人民幣結算工作，便利、規范銀行和企業開展進口貿易人民幣結算業務。進一步推進貨物貿易外匯管理制度改革，為企業貿易外匯收支提供更加便利的服務，研究海關特殊監管區域外匯便利化措施。

各方評論

今天國人也要消費世界

董登新(武漢科技大學金融證券研究所所長)

“過去，我們片面鼓勵出口，盲目鼓勵出口，使得許多‘中國制造’的商品在國內的價格是國外市場的數倍，‘寬出嚴進’不僅導致了我國進出口商品結構的扭曲，而且也造成了進口抑制及居民消費不足的后果。”

董登新說，“這是政府鼓勵國人消費洋貨的重大舉措。過去，我們寧愿用‘出口退稅’和‘財政補貼’鼓勵外國人消費中國產品，今天，國人也要消費世界！”

《意見》促世界經濟復蘇

張永軍(中國國際經濟交流中心專家)

中國國際經濟交流中心專家張永軍認為，下調進口消費品的關稅，對國內消費市場持續的繁榮會起到穩定的作用。

“從出臺這個指導意見背景來看，目前這個時機也是比較好的。”他說，“在世

界經濟復蘇出現波折的大環境中，通過降低關稅等一系列手段去擴大進口，可以使中國經濟在增速有所放緩的情況下，對世界經濟的拉動作用不會明顯的減弱。”