第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將于5月3日至4日在北京舉行，然而美國(guó)政界針對(duì)中國(guó)的發(fā)言和動(dòng)作卻在近日不斷增多。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納26日表示“美國(guó)人過(guò)高估計(jì)了中國(guó)的力量”，并敦促中國(guó)進(jìn)一步實(shí)施金融改革。同一天，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)的一項(xiàng)不惜犧牲公民隱私來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的法律，被指是專門(mén)針對(duì)來(lái)自中國(guó)等國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)間諜”。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，蓋特納26日在加利福尼亞聯(lián)邦俱樂(lè)部舉行的一次活動(dòng)上說(shuō)，奧巴馬政府歡迎中國(guó)最近在匯率體系上的變動(dòng)措施，但認(rèn)為中國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，人民幣兌美元的匯率應(yīng)進(jìn)一步提高。
蓋特納表示，他為中國(guó)最近決定拓寬貨幣兌換中的匯率幅度以及在溫州進(jìn)行金融改革試點(diǎn)而感到鼓舞，“這將為中國(guó)在應(yīng)對(duì)未來(lái)增長(zhǎng)中出現(xiàn)的變化和通貨膨脹時(shí)提供獨(dú)立性和靈活性，這也有助于世界經(jīng)濟(jì)，減少與中國(guó)貿(mào)易伙伴的不公平競(jìng)爭(zhēng)”。同時(shí)，他呼吁中國(guó)繼續(xù)改革金融系統(tǒng)，并稱這一系統(tǒng)現(xiàn)在“被國(guó)有銀行所主導(dǎo)，而這些銀行又以私營(yíng)公司為代價(jià)，向中國(guó)國(guó)有企業(yè)提供資源”。
據(jù)報(bào)道，在美國(guó)財(cái)長(zhǎng)看來(lái)，中國(guó)如果想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話，落實(shí)金融體制改革是至關(guān)重要的。蓋特納表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)會(huì)給美國(guó)公司和資產(chǎn)提供巨大機(jī)遇。“美國(guó)政府一直在保護(hù)美國(guó)公司不受中國(guó)不公平的競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易操作的影響，如果中國(guó)能滿足美國(guó)的要求，美國(guó)愿意向中國(guó)提供更多技術(shù)”。
值得注意的是，與近年來(lái)美國(guó)輿論界“捧殺”中國(guó)的說(shuō)法相反，蓋特納當(dāng)天罕見(jiàn)地表示，許多美國(guó)人過(guò)高估計(jì)了中國(guó)的力量，他認(rèn)為中國(guó)正面臨著艱巨挑戰(zhàn)，包括老齡人口增多、日益提高的勞動(dòng)力價(jià)格和沒(méi)有效率的銀行體系等，“中國(guó)并不像看起來(lái)那么強(qiáng)大”。在回答記者提問(wèn)時(shí)，蓋特納對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)表示出信心，“美國(guó)的銀行體系比金融危機(jī)前更為強(qiáng)固”。蓋特納認(rèn)為，“美國(guó)人應(yīng)該比過(guò)去3年、4年或5年中的任何時(shí)候都更加充滿信心，美國(guó)人對(duì)國(guó)家前景的憂慮可以理解，但是與許多國(guó)家相比，我們面臨的挑戰(zhàn)更為可控”。
同一天，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院經(jīng)過(guò)五個(gè)小時(shí)的辯論，以248票贊成168票反對(duì)通過(guò)《網(wǎng)絡(luò)情報(bào)共享和保護(hù)法案》。該法案鼓勵(lì)美國(guó)公司和政府部門(mén)共享信息，以防止網(wǎng)絡(luò)犯罪集團(tuán)、外國(guó)政府和恐怖分子的網(wǎng)絡(luò)攻擊，這些部門(mén)包括負(fù)責(zé)監(jiān)聽(tīng)海外通信和保護(hù)美國(guó)政府機(jī)密網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家安全局等。
這項(xiàng)法案遭到奧巴馬政府的反對(duì)。白宮26日發(fā)表聲明稱，該法案允許政府部門(mén)廣泛地共享信息，而沒(méi)有規(guī)定企業(yè)和政府只能搜集最低程度的個(gè)人身份信息，并對(duì)這些信息予以保護(hù)。由于“沒(méi)有保護(hù)隱私、秘密和公民自由的相關(guān)規(guī)定，法案從根本上顛覆了《電子監(jiān)視法》中有關(guān)的重要條款”。
眾議院情報(bào)委員會(huì)主席邁克?羅杰斯為這項(xiàng)法案辯護(hù)說(shuō)：“來(lái)自中國(guó)、俄羅斯等國(guó)的網(wǎng)絡(luò)搶劫正讓美國(guó)的公司大出血，我們不能坐視不管。”提出這一法案的眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)表兩黨聯(lián)合聲明稱：“眾議院通過(guò)的這一法案將幫助美國(guó)公司更好地保護(hù)自己免受危險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)捕食者的攻擊，從而讓那些在網(wǎng)上偷盜美國(guó)商業(yè)計(jì)劃、研究和發(fā)展信息的經(jīng)濟(jì)間諜遭遇困境。”羅杰斯強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)法案的最后文本已補(bǔ)充加強(qiáng)隱私保護(hù)的條款。據(jù)報(bào)道，臉譜、美國(guó)商會(huì)、波音、美國(guó)電報(bào)電話公司和許多其他企業(yè)都支持這項(xiàng)立法。
一些技術(shù)專家和主張公民權(quán)利的人士呼吁，這項(xiàng)法案應(yīng)規(guī)定私營(yíng)企業(yè)的信息只能為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全而使用，不能用于情報(bào)和國(guó)家安全目的。但最后通過(guò)的文本中并沒(méi)有做出類似修正。美國(guó)公民自由聯(lián)盟指責(zé)說(shuō)，該法案允許企業(yè)和政府在沒(méi)有正當(dāng)理由，也沒(méi)有良好監(jiān)管的情況下分享私人信息。該聯(lián)盟法律顧問(wèn)米歇爾?理查森表示：“網(wǎng)絡(luò)安全不表示美國(guó)人的網(wǎng)絡(luò)隱私就可以退到次要位置，我們鼓勵(lì)參議院讓這個(gè)可怕的法律‘灰飛煙滅’。”
