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中央部門首次公布 政府性基金怎么用

來源:北京青年報
2012-04-25 09:43:46

今年各中央部門預算公開了5張表格,其中一張是“政府性基金預算支出表”,這讓中央部門的政府性基金使用情況首次進入公眾視野。記者昨日統(tǒng)計,在已經(jīng)公布預算的中央部門中,鐵道部、交通運輸部、水利部、工信部等部門今年安排了數(shù)額龐大的政府性基金預算支出,其中鐵道部的鐵路建設基金支出為680億元。

■部門政府性基金支出龐大

鐵道部在預算說明中解釋,2012年鐵路建設基金支出6804000萬元,全部用于鐵路基本建設項目支出。

交通部2012年政府性基金安排的支出預算為1113381萬元,其中公路水路運輸476464萬元(系船舶港務費安排的支出事項),占42.80%;港口建設費安排的支出636917萬元,占57.20%。

中國民用航空局今年的政府性基金預算支出為1183329萬元,其中民航基礎建設基金支出667829萬元,民航機場管理建設費安排的支出是513500萬元。

此外,水利部、工信部、民政部、國家體育總局、紅十字會也公開了數(shù)額不等的政府性基金預算支出。

■政府性基金透明度歷來較低

“政府性基金的透明度歷來比較低,對政府性基金使用不當?shù)膯栘煴容^弱,公眾對政府性基金的關注也沒有對財政預算高。”中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君接受記者采訪時表示。

政府性基金,是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律法規(guī),為支持某項事業(yè)發(fā)展,按照國家規(guī)定程序批準,向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項收費。中央政府性基金共有將近30種,其中包括人們熟悉的民航機場管理建設費、港口建設費、彩票公益金等。

■公開預算支出表有利于社會監(jiān)督

王雍君認為,今年各中央部門公開“政府性基金預算支出表”,更利于社會對相關資金的使用情況進行監(jiān)督,但還應該公布政府性基金預算收入表和結余情況。“不光要看花了多少錢,還要看在某項收費上收了多少錢,有多少錢結余,這樣看得更明白。”

部門預算

鐵道部:購房補貼撥款增長812%

鐵道部2012年部門預算2198477.41萬元,比2011年年初預算增加293266.61萬元。

在住房保障方面,鐵道部2012年的財政撥款預算為54740萬元,較2011年執(zhí)行數(shù)增加20086.53萬元,增長57.96%。其中,購房補貼2012年財政撥款預算安排4560萬元,較2011年執(zhí)行數(shù)增加4060萬元,增長812%。主要原因是申請增加了2012年預算。

外交部:25億元用于國際組織會費、捐款等

外交部2012年預算為579938.17萬元。外交支出為521845.60萬元,占全部支出的89.99%。用于“國際組織”的支出為253640.92萬元,主要包括向國際組織交納的會費、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股金、基金等。

教育部:高中教育財政撥款增加121.42%

教育部2012年預算為18567224.13萬元,比2011年增加3724183.39萬元。今年對小學教育的財政撥款支出為36820萬元,比2011年增長7.97%;高中教育財政撥款支出為133654萬元,比2011年增長121.42%。這兩項支出增加的原因都是增加了改善辦學條件的專項經(jīng)費。

體育總局:因倫敦奧運增加撥款1.5億元

國家體育總局2012年預算為33.56億元,比2011年預算增加4.5億元。2012年的財政撥款收入192122.96萬元,占年收入總計的57.25%,比2011年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加15478.3萬元,主要原因是參加2012年倫敦奧運會相關支出增加。

紅十字會:總預算比去年增加294.79萬元

中國紅十字會2012年預算為5576.55萬元,比2011年增加294.79萬元,主要是增加了中國紅十字會綜合管理信息系統(tǒng)建設項目經(jīng)費。用于“紅十字事業(yè)”的2012年財政撥款預算數(shù)為3606.73萬元,比上年的實際執(zhí)行數(shù)增加284.94萬元,增長8.58 %,

購房補貼支出2012年財政撥款預算數(shù)為60萬元,比上年的實際執(zhí)行數(shù)增加15萬元,增長33.33%。